“高考成績過低，根據(jù)我校教學(xué)強(qiáng)度，若錄取該生，考生入校后極有可能因完不成學(xué)業(yè)被退學(xué)。本著以人為本，為考生負(fù)責(zé)的態(tài)度，特向貴辦申請退檔?！?/p>

這兩天，北京大學(xué)因?yàn)檫@則“退檔申請”，快被網(wǎng)友噴成了篩子。

2019年，北京大學(xué)在國家專項(xiàng)計(jì)劃中向河南省理科投放8個(gè)招生名額。排名第八的考生分?jǐn)?shù)為538分，超過一本線36分，服從專業(yè)調(diào)劑，后被北大提檔。但北大提檔20分鐘后，就以考生入學(xué)后完成不了學(xué)業(yè)會(huì)被退學(xué)為由，申請退檔。河南省教育考試院并不認(rèn)可這一理由，回復(fù)表示，河南整體生源質(zhì)量較高，考生基礎(chǔ)扎實(shí)，請考慮為盼。但北大繼續(xù)以同樣理由兩次提出退檔申請。

三回合拉鋸后，河南省教育考試院最終同意北大退檔。

為保障農(nóng)村學(xué)子上重點(diǎn)大學(xué)實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃

普通讀者可能對國家專項(xiàng)計(jì)劃并不熟悉。實(shí)際上，除國家專項(xiàng)計(jì)劃外，還有地方專項(xiàng)計(jì)劃和高校專項(xiàng)計(jì)劃。這一系列專項(xiàng)計(jì)劃，均是為了增加貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)。

根據(jù)教育部相關(guān)政策，國家專項(xiàng)計(jì)劃定向招收貧困地區(qū)學(xué)生。該計(jì)劃招生學(xué)校為中央部門所屬高校和各省（區(qū)、市）所屬重點(diǎn)高校，實(shí)施區(qū)域?yàn)榧羞B片特殊困難縣、國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣以及新疆南疆四地州。

報(bào)考學(xué)生須同時(shí)具備下列三項(xiàng)條件：

1、符合2019年統(tǒng)一高考報(bào)名條件；

2、本人具有實(shí)施區(qū)域當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍，其父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)貞艏?/p>

3、本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。

根據(jù)規(guī)定，國家專項(xiàng)計(jì)劃在本科一批前開始投檔錄取，錄取分?jǐn)?shù)原則上不低于招生學(xué)校普通類招生所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。對于合并本科錄取批次的有關(guān)省份，國家專項(xiàng)計(jì)劃在本科批次前開始投檔錄取，錄取分?jǐn)?shù)不低于本科批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。

高校同批次內(nèi)生源不足時(shí)，不得將未完成的專項(xiàng)計(jì)劃調(diào)整為普通計(jì)劃，應(yīng)通過多次公開征集志愿方式錄取或調(diào)整至有合格生源的省份錄取。經(jīng)征集志愿仍未完成的計(jì)劃，應(yīng)適當(dāng)降分錄取。公安類等對考生有特殊招生要求的高?；?qū)I(yè)安排在提前批次錄取。

也就是說，河南這一考生過了一本線，也排進(jìn)了前八名，按理說已經(jīng)滿足了投檔要求。

9日，科技日報(bào)記者多次撥打河南省招辦電話，均無人接聽

觀點(diǎn)交鋒：

北大退檔行為不合理vs高校有招生自主權(quán)

根據(jù)北大招生網(wǎng)的新聞，“北大再次成為河南省頂尖優(yōu)秀考生的首選”。該新聞稱，今年北大本部在河南省理科一批次提檔線為684分，文科一批次提檔線為648分。

對北大的退檔行為，質(zhì)疑聲迭起。網(wǎng)友認(rèn)為，北大此舉涉嫌歧視，也違反高招規(guī)則。

知乎網(wǎng)友幻神獸：

在國家眼里（最起碼錄取階段）清北和其他一本是沒有區(qū)別的！他們都叫做普通高等學(xué)?；虻谝慌究圃盒?，清華北大不叫做“超級(jí)本科院?！笔裁吹模栽阡浫∫?guī)則上清北有“情感”上的加分，但絕不該有“規(guī)則”上的特殊。

知乎網(wǎng)友歲月的：

如果北大這么搞，國專（國家專項(xiàng)計(jì)劃）沒有任何意義，因?yàn)閲鴮１旧硎菍ω毨У貐^(qū)的補(bǔ)償，扶助，這些地方的孩子水平不高，顯然是常態(tài)，既然人家報(bào)了志愿，服從調(diào)劑，又恰好上的了，于情于理你沒有理由退別人的檔。

科技日報(bào)記者已于8日聯(lián)系北京大學(xué)，北大表示會(huì)有回應(yīng)，但截至發(fā)稿記者未獲回應(yīng)。

一位研究教育學(xué)的學(xué)者向科技日報(bào)記者表示，作為公立大學(xué)，不應(yīng)該過度追求精英化培養(yǎng)，此舉有違教育倫理。

教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，按照目前的規(guī)定，在集中錄取階段，大學(xué)其實(shí)沒有多大招生自主權(quán)，對于省教育考試院按考生分?jǐn)?shù)、志愿投檔進(jìn)來的學(xué)生，如學(xué)生身體等條件符合學(xué)校要求，且專業(yè)志愿服從調(diào)劑，大學(xué)不能退檔，退檔要說明充分理由。

學(xué)校的投檔分，由招生計(jì)劃和報(bào)考學(xué)生情況決定，有的學(xué)生擔(dān)心報(bào)考不能被錄取，因此就不敢填報(bào)。由此導(dǎo)致有的學(xué)校投檔分低。由于志愿填報(bào)具有博弈色彩，所以每年在不同批次，都有出現(xiàn)投檔分變化大的學(xué)校。

河南國家專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)行順序志愿投檔，如果學(xué)校招8人，拿9人檔案，一名學(xué)生因分?jǐn)?shù)低，是可以退檔的，而如果招8人，拿8人檔案，學(xué)生符合條件，按規(guī)則不能退檔。“按規(guī)則，北大退檔是不合理的。”

不過，這也說明一個(gè)問題，由于實(shí)行按計(jì)劃投檔，志愿填報(bào)、學(xué)生錄取都帶有博弈色彩。熊丙奇說，要解決這一問題，必須給予學(xué)校自主權(quán)，比如由大學(xué)在高考成績公布后，自主提出申請成績要求，達(dá)到申請成績要求者可申請多所大學(xué)，大學(xué)獨(dú)立結(jié)合高考成績、大學(xué)面試考察成績、中學(xué)綜合表現(xiàn)等評(píng)價(jià)、錄取學(xué)生，一名學(xué)生可申請多所大學(xué)，拿到多所大學(xué)錄取通知書，再從中選擇確認(rèn)。這樣，統(tǒng)一的分?jǐn)?shù)要求保證基本公平，學(xué)校自主提出分?jǐn)?shù)要求，并綜合考察學(xué)生，體現(xiàn)學(xué)校的招生要求。而學(xué)生和學(xué)校雙向選擇，減少志愿填報(bào)的博弈色彩。

當(dāng)然，通過各類專項(xiàng)計(jì)劃降分進(jìn)入高校的學(xué)生，有的可能確實(shí)存在跟不上的問題。熊丙奇表示，學(xué)校也需要加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)校的適應(yīng)性教育。

北大儼然已成眾矢之的，但是中國教育在線總編輯陳志文提出了不同的看法?！袄斫獯蠹业那榫w，但想問一句：大學(xué)的自主權(quán)在哪里？北大并不違規(guī)，這是在政策允許范圍內(nèi)的自由裁量?！?/p>

實(shí)際上在高考招錄過程中，省教育考試院一般也是按照120：100的比例向高校投檔，高?？梢韵蚩荚囋和嘶?0%。但是注意了，這20%并不等于后20%，高校能夠選擇排名110的學(xué)生而不要排名100的學(xué)生，這就是高校的自主權(quán)。

當(dāng)然，為了監(jiān)督這種自主權(quán)，考試院會(huì)要求學(xué)校在退檔時(shí)提出充分的理由。但實(shí)際上，除了分?jǐn)?shù)這種客觀理由外，有很多也是基于綜合評(píng)價(jià)，一些因素也是主觀的，甚至可能說不清楚，尤其對非專業(yè)人士來講。陳志文說，為減少麻煩，也為了把錄取過程中非客觀因素降到最低，近年來高校多數(shù)干脆不要這20%的自由裁量權(quán)，除極個(gè)別因素（比如專業(yè)不服從調(diào)劑）外，一般都不退檔。

“但從原則上講，退檔是合規(guī)合法的，不是不可以退檔。”陳志文強(qiáng)調(diào)。

至于國家專項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)政策規(guī)定的“錄取分?jǐn)?shù)原則上不低于招生學(xué)校普通類招生所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線”，是給高校提出了底線要求，如果突破這一底線，就屬于違規(guī)。

也就是說，北大如果招了河南省一本線以下的學(xué)生，確實(shí)違規(guī)；但是，在這個(gè)分?jǐn)?shù)線之上，北大可以不招他認(rèn)為不合適的學(xué)生?！霸诒贝罂磥恚琶?的學(xué)生和學(xué)校的要求還有差距，它自己放棄了在該省的第8個(gè)計(jì)劃。如果北大沒要第8，卻要了第9，我們還有理由要北大給出說法；但是北大現(xiàn)在只是放棄了自己的一個(gè)招生計(jì)劃而已，我們應(yīng)該給予這一招生自主權(quán)基本的尊重。”陳志文說，高校根據(jù)各省報(bào)考情況經(jīng)常對自己的招生計(jì)劃做微調(diào)，增加或減少幾個(gè)都是正常的。“我們不必?zé)o限放大，說好的招生自主權(quán)呢？如果一個(gè)都不允許退檔，學(xué)校招辦的價(jià)值與意義是什么？那就不需要招生人員了，考試院給個(gè)名單不就行了？”