“南海行為準(zhǔn)則”穩(wěn)步推進(jìn)

這兩天，正在越南舉行的東盟峰會吸引了全球目光：除了RCEP即將靴子落地外，“南海行為準(zhǔn)則”磋商也有聲音傳出。

峰會上，中方呼吁各方加快對“南海行為準(zhǔn)則”的磋商，在疫情條件允許后，盡早在華舉辦面對面磋商，推進(jìn)“準(zhǔn)則”“二讀”。與會東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人也積極評價(jià)“準(zhǔn)則”“二讀”，支持早日達(dá)成，相關(guān)內(nèi)容也寫進(jìn)了會議發(fā)表的落實(shí)宣言行動(dòng)計(jì)劃中。

這在中國社會科學(xué)院海疆問題專家王曉鵬看來，“南海行為準(zhǔn)則”“二讀”強(qiáng)調(diào)在華舉辦面對面磋商,一方面體現(xiàn)出中國與東盟國家的互信上升到一個(gè)新臺階；另一方面疫情發(fā)生以來，中國與東盟國家間抗疫合作取得了很大的先期成果，從防疫條件的上來說，中國更加成熟是各方的共識。

“二讀”后 距離磋商完成還有多遠(yuǎn)？

“南海行為準(zhǔn)則”于2013年9月進(jìn)入磋商，近年來一直在提速，去年年中提前完成“一讀”，進(jìn)一步明晰總體架構(gòu)和案文要素，并啟動(dòng)“二讀”，就一些關(guān)鍵、敏感話題展開磋商。

近年來，東盟已成為中國第一大貿(mào)易伙伴，王曉鵬表示，經(jīng)貿(mào)合作的不斷發(fā)展有利于各方直面并超越南海問題，這為中國和東盟國家之間構(gòu)筑政治共識、推動(dòng)共同合作提供了一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)，也讓“準(zhǔn)則”磋商完成更為迫切。

因此，即便“二讀”過程中將面臨“準(zhǔn)則”的適用范圍、監(jiān)督機(jī)制、法律約束力等難點(diǎn)性問題，但總體局勢依舊順暢，“南海行為準(zhǔn)則”磋商完成前景光明。

美海岸警衛(wèi)隊(duì)妄圖攪局南海 能掀多大風(fēng)浪？

當(dāng)前南海局勢總體穩(wěn)定，但總有某些域外國家想介入，他們不僅派來軍機(jī)軍艦，甚至想派海警船來執(zhí)法。

據(jù)記錄軍事飛行器動(dòng)態(tài)的賬號“飛機(jī)守望”披露，11月8日，美國空軍從關(guān)島安德森基地出動(dòng)兩架B-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)，途徑巴士海峽進(jìn)入南海，兜了一圈后返回基地。這也是美國大選后首度出現(xiàn)戰(zhàn)略轟炸機(jī)巡航任務(wù)。

除了軍機(jī)軍艦，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)也想“插足”南海。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理奧布萊恩最近公開宣稱，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)正在西太平洋部署增強(qiáng)型反應(yīng)艦艇，以執(zhí)行海上安全任務(wù)。他毫無根據(jù)地指責(zé)中國在印太地區(qū)其他國家專屬經(jīng)濟(jì)海域“非法捕魚”、“騷擾”其他船只作業(yè)，聲稱美國海岸警衛(wèi)隊(duì)將進(jìn)行反制，并考慮在西太平洋設(shè)立母港。

王曉鵬認(rèn)為，美國的行徑是妄圖推行所謂的“海上壓制戰(zhàn)略”，通過軍機(jī)、軍艦來對中國進(jìn)行“圍堵”。但是由于疫情的影響，美國很多軍艦就“生病”了，“灰船”不夠“白船”來頂上，而這個(gè)“白船”，就是海岸警衛(wèi)隊(duì)的船只。

值得注意的是，此時(shí)特朗普任期臨近結(jié)束，因此不排除他瞄準(zhǔn)南海這一敏感點(diǎn)，妄圖通過派出海警船的形式來拉攏盟友，制造一些不可逆的政治影響。

雖然美國的單邊主義行徑應(yīng)者甚寡，但王曉鵬直言，這可能會對南海局勢帶來不可控的影響。因此，我們必須提高警惕，必要時(shí)予以堅(jiān)決回應(yīng)。但無論域外國家如何攪局，都將無法阻礙“南海行為準(zhǔn)則”磋商的推進(jìn)。

（看看新聞Knews編輯 方菲菲）