過去一年，在全球疫情反復(fù)延宕、世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的背景下，中歐雙邊經(jīng)貿(mào)投資合作勢頭良好。根據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù)，2022年中歐雙邊貨物貿(mào)易總額達(dá)8473億美元，同比增長2.4%，中國與歐盟互為第二大貿(mào)易伙伴。

不過，中歐經(jīng)貿(mào)往來也面臨一系列挑戰(zhàn)，尤其是歐洲議會先后通過所謂“強(qiáng)迫勞動禁令”和《企業(yè)可持續(xù)盡職調(diào)查指令》，對中國新疆地區(qū)的企業(yè)和產(chǎn)品構(gòu)成歧視，以政治手段干擾正常的市場經(jīng)濟(jì)行為。

3月29日，中國國際貿(mào)易促進(jìn)會（下稱“中國貿(mào)促會”）舉行例行新聞發(fā)布會，并現(xiàn)場發(fā)布《歐盟營商環(huán)境報告2021/2022》。

歐盟營商環(huán)境退坡 但中歐經(jīng)貿(mào)合作仍具廣闊空間

作為中國最重要的貿(mào)易伙伴之一，中歐關(guān)系具有全球意義和重要戰(zhàn)略影響，為充分反應(yīng)在歐中資企業(yè)對歐盟營商環(huán)境的意見建議，推動中歐工商界深化合作實現(xiàn)互利共贏，自2019年以來，中國貿(mào)促會研究院連年發(fā)布《歐盟營商環(huán)境報告》。

發(fā)布會上，中國貿(mào)促會研究院副院長、研究員趙萍表示，歐盟市場對中資企業(yè)仍具有吸引力，但2022年歐盟營商環(huán)境退坡，對外資企業(yè)造成較大挑戰(zhàn)，其中61.4%受訪企業(yè)認(rèn)為歐盟機(jī)器所在成員國存在將經(jīng)濟(jì)問題政治化傾向，具體體現(xiàn)在歐盟不斷增加新的政策工具、用行政手段限制市場行為、過度規(guī)制持續(xù)加碼及對中資企業(yè)歧視性執(zhí)法等問題。

《報告》顯示，33.04%的受訪企業(yè)認(rèn)為歐盟營商環(huán)境持續(xù)惡化，較去年增加5.86個百分點，45.64%的受訪企業(yè)認(rèn)為歐盟市場準(zhǔn)入壁壘提高，而中國企業(yè)在歐盟投資項目審查未通過率為14.95%，不僅遠(yuǎn)超與歐盟及其他西方國家，也高于10.37%的平均未通過率，并認(rèn)為，這種市場環(huán)境的變化，也增加中歐企業(yè)之間合作的不確定性，有34.21%的受訪企業(yè)表示與歐盟企業(yè)合作存在較大的不確定性。

其中，趙萍強(qiáng)調(diào)，2022年11月28日，歐盟理事會最終批準(zhǔn)通過了《外國補(bǔ)貼扭曲內(nèi)部市場條例》，針對外資企業(yè)準(zhǔn)入不僅構(gòu)成了新的實質(zhì)性限制，還混淆了”私人實體“和政府范圍，將正常商業(yè)化行為貼上”政府補(bǔ)貼“標(biāo)簽，超過八成受訪中資企業(yè)認(rèn)為條例對于政府補(bǔ)貼定義過于寬泛，阻礙企業(yè)正常市場化行為。

此外，趙萍在回答東方衛(wèi)視、看看新聞Knews記者提問時表示，中國還是歐盟反規(guī)避調(diào)查、貿(mào)易救濟(jì)措施濫用的主要受害國，2012-2021年歐盟發(fā)起的41起反規(guī)避調(diào)查中，有35起針對中國，占比超過八成。

針對歐盟營商環(huán)境中出現(xiàn)的四大問題，《報告》提到，在歐中資企業(yè)給出了十大建議，主要包括：建議歐盟堅定戰(zhàn)略自主，形成對華獨立認(rèn)知；盡快恢復(fù)《中歐全面投資協(xié)定》的批準(zhǔn)程序，推動協(xié)定早日簽署；建議歐盟維護(hù)互惠、透明度、市場準(zhǔn)入、公平競爭、以及非歧視等世界貿(mào)易組織基本原則；以及就外資審查、外國補(bǔ)貼條例、國際采購工具、人權(quán)與盡職調(diào)查規(guī)則等方面展開雙邊對話與磋商，排除干擾因素，共同推動中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)等等。

“在歐中資企業(yè)認(rèn)為，歐盟市場仍具有吸引力，中歐合作關(guān)乎全球格局穩(wěn)定和亞歐大陸繁榮。中歐經(jīng)貿(mào)合作具有堅實的基礎(chǔ)，雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，在很多領(lǐng)域都有廣泛的共同利益”，趙萍表示，良好的營商環(huán)境是廣大外資企業(yè)的共同期待，也將對中資企業(yè)產(chǎn)生更大吸引力。

去年大國引發(fā)全球經(jīng)貿(mào)摩擦加劇 中國成國際專利體系申請量第一

在發(fā)布會上，中國貿(mào)促會還發(fā)布了2022年經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)數(shù)據(jù)。

中國貿(mào)促會新聞發(fā)言人王琳潔介紹，2022年度報告顯示，全年全球經(jīng)貿(mào)摩擦整體加劇，所有月份指數(shù)均處于高位，指數(shù)月均值比上年增加205個點。

具體來看，大國引發(fā)的經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，電子、運輸設(shè)備及輕工和機(jī)械設(shè)備行業(yè)成為全球經(jīng)貿(mào)摩擦的重點領(lǐng)域。其中歐盟、美國的經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)處于高位，發(fā)布的限制措施數(shù)量居前兩位，而相比之下，中國只占到2.3%。

與此同時，根據(jù)《2023年2月全球知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指數(shù)月度觀察報告》顯示，中國成為國際專利體系申請量最多的國家，而美國商會發(fā)布的報告也顯示，中國在全球主要經(jīng)濟(jì)體知識產(chǎn)權(quán)框架和強(qiáng)度有效性得分持續(xù)提升，在亞洲區(qū)域平均得分進(jìn)步最高。

此外，王琳潔還介紹了自我國疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，為幫助外貿(mào)企業(yè)海外參展，中國貿(mào)促會與全國貿(mào)促系統(tǒng)在受理審批申請、幫助企業(yè)解決困難及發(fā)揮合理組織參展三個方面支持外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大市場的相關(guān)舉措。