近日，“在杭州西湖遭遇劃船刺客”登上了熱搜。有市民游客爆料稱，杭州西湖手劃船，收費(fèi)為150元1小時(shí)，但實(shí)際上坐船時(shí)間只有30分鐘左右。

記者實(shí)地暗訪多個(gè)西湖手劃船?？奎c(diǎn)發(fā)現(xiàn)，多名西湖船工存在服務(wù)時(shí)間縮水、拒載等行為。有船工承認(rèn)實(shí)際劃船時(shí)長(zhǎng)三四十分鐘，“就感受一下”；有船工面對(duì)記者質(zhì)疑，直接說(shuō)“沒(méi)有坐一個(gè)小時(shí)的”、“你不要問(wèn)問(wèn)題”、“哪個(gè)愿意給你劃一小時(shí)你找哪個(gè)去”。事件經(jīng)媒體報(bào)道后，迅速在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵。杭州市西湖水域管理處工作人員接受看看新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)回應(yīng)稱，對(duì)涉事3名船工，已取消其西湖水域從業(yè)資格，將加大對(duì)西湖手劃船經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德和文明經(jīng)營(yíng)的教育培訓(xùn)，后續(xù)的專項(xiàng)整治行動(dòng)也會(huì)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

西湖手劃船、搖櫓船是西湖旅游的一張名片，價(jià)格也在碼頭有明確公示。但近年來(lái)，收費(fèi)混亂，時(shí)間縮水問(wèn)題卻始終存在。

在某點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站上，不少人反映在坐手劃船時(shí)被臨時(shí)要求加價(jià)，300元起坐成了不少船工優(yōu)先推薦的“標(biāo)配”服務(wù)。杭州市曾出臺(tái)《浙江省游船協(xié)會(huì)誠(chéng)信服務(wù)公約》，分別給船工和公司戴上“緊箍咒”。要求船工游覽時(shí)間不得少于一小時(shí)；公司不得調(diào)高“份子錢(qián)”，票價(jià)調(diào)整收益讓利于船工。被游客投訴、媒體曝光以及亂收費(fèi)，將解除承包合同等。除了對(duì)違規(guī)船工的處罰，物價(jià)、工商部門(mén)對(duì)違規(guī)船工所在責(zé)任企業(yè)的處罰金額可高達(dá)1萬(wàn)元。

看來(lái)，針對(duì)“劃船刺客”等亂象，不是沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定，但違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生，對(duì)此，上海師范大學(xué)旅游學(xué)院副教授劉德艷指出，如果這只是一個(gè)偶發(fā)現(xiàn)象，處理這三個(gè)船工能夠起到立竿見(jiàn)影的效果。但如果這是一個(gè)多發(fā)和常發(fā)的現(xiàn)象，就應(yīng)該以此為契機(jī)，找出背后隱藏的真正原因。比如：查一查游船各個(gè)方面的利益相關(guān)主體，是否存在利潤(rùn)分配不合理的問(wèn)題。

有網(wǎng)友提出，可以把西湖劃船的價(jià)格調(diào)高，船工掙得多了，服務(wù)自然會(huì)提上去。對(duì)此，劉德艷的觀點(diǎn)是，在杭州西湖的旅游消費(fèi)構(gòu)成中，目前實(shí)施的手劃船費(fèi)用是合理的，如果計(jì)劃漲價(jià)，也應(yīng)該考慮到游客接受度的問(wèn)題。并且，如果游客在劃船這一塊上花費(fèi)多了，就會(huì)相應(yīng)減少在其他方面的花費(fèi)。對(duì)于杭州旅游市場(chǎng)來(lái)講，其綜合效益，其實(shí)是一樣的。希望杭州方面能夠在“劃船刺客”這件事上，做出一個(gè)好的榜樣，在妥善處理之后，把西湖這個(gè)名片擦得更亮。

其實(shí)類似現(xiàn)象，也不僅發(fā)生在西湖。記者梳理發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上很多涉及景區(qū)的“價(jià)格刺客”投訴，都是發(fā)生在內(nèi)部的收費(fèi)項(xiàng)目上，比如游覽車(chē)、園中園門(mén)票等。景區(qū)為了經(jīng)濟(jì)利益考量，將一些游覽項(xiàng)目承包出去，這在法律上也是允許的。

國(guó)務(wù)院2016年2月修訂的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》里提到，對(duì)于景區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項(xiàng)目，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以向經(jīng)營(yíng)者收取使用費(fèi)。項(xiàng)目雖然可以承包出去，但在價(jià)格的制定上，是有嚴(yán)格程序的。2018年10月修訂的旅游法明確提到，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，內(nèi)部的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。

劉德艷認(rèn)為，無(wú)論景區(qū)的承包機(jī)制是怎樣的，中間涉及到多少利益相關(guān)者，景區(qū)主體都對(duì)所有的合作方負(fù)有管理責(zé)任，不能睜一只眼閉一只眼，默許甚至縱容“亂收費(fèi)”現(xiàn)象的存在。景區(qū)的主管部門(mén)在選擇合作方的時(shí)候，都需要對(duì)合作方的資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理，負(fù)有間接管理責(zé)任。強(qiáng)化管理，整頓市場(chǎng)秩序，是對(duì)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的基本要求。當(dāng)然，這也需要廣大游客的監(jiān)督和配合。

（看看新聞Knews編輯：李榮康 陳昱卉 阮麗）