在土耳其發(fā)生強烈地震10天后，北約秘書長斯托爾滕貝格來了。

當?shù)貢r間2月16日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安和外長恰武什奧盧在首都安卡拉，分別與到訪的斯托爾滕貝格舉行會談。斯托爾滕貝格此行的主要目的，是讓土耳其在瑞典、芬蘭兩國申請加入北約的問題上“開綠燈”。

“最佳時機”

“在你們需要的時候，北約與土耳其站在一起”。

在與土耳其外交部長恰武什奧盧舉行會談后的記者會上，斯托爾滕貝格表示，“現(xiàn)在我認為，是時候批準芬蘭和瑞典加入北約了”。

2月6日，土耳其發(fā)生兩次7.8級地震，已致土耳其、敘利亞兩國超過4.4萬人遇難。地震發(fā)生之后，國際社會紛紛向土耳其提供緊急援助，美國、歐洲多國也派出了搜救隊和醫(yī)療隊。據(jù)歐盟委員會2月8日發(fā)布的公告，20個歐盟成員國及阿爾巴尼亞、黑山和塞爾維亞，向土耳其派出了31支救援隊和5支醫(yī)療隊，共計1500多人，另有100只搜救犬。

在此背景下，斯托爾滕貝格的到訪顯得“目的不純”。中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示，斯托爾滕貝格其實是以地震援助為條件，公開向土耳其施壓。

“從北約的角度來看，現(xiàn)在似乎是一個最佳時機”，崔洪建說。一方面，土耳其剛剛遭遇地震重創(chuàng)，經(jīng)濟社會狀況較為脆弱。另一方面，埃爾多安政府在救援以及后果處理上的作為，也會直接影響今年5月土耳其總統(tǒng)和議會選舉?！耙虼耍诒奔s看來，現(xiàn)在對于一向較為強勢的土耳其總統(tǒng)埃爾多安來說，是一個‘政治脆弱期’”。

與此同時，對于土耳其而言，目前也急需來自國際社會，包括北約方面的支持和援助。“所以，北約實際上是把瑞典、芬蘭兩國入約的問題作為一個條件，公開地與土耳其方面進行交易，要求其盡快給予兩國入約的便利”。

北約急切

當?shù)貢r間2月16日，土耳其外長恰武什奧盧在記者會上重申，反對瑞典加入北約的立場。

“瑞典尚未根據(jù)三方協(xié)議采取實質(zhì)性措施，特別是在庫爾德工人黨的問題上。土方對芬蘭加入北約不持反對意見，但瑞典必須照顧土耳其的關(guān)切”。

去年5月，瑞典和芬蘭申請加入北約，但遭到土耳其反對。經(jīng)過多輪談判，土耳其、瑞典、芬蘭簽署備忘錄，確認土耳其同意支持瑞典和芬蘭加入北約，瑞典和芬蘭不支持庫爾德工人黨、敘利亞庫爾德武裝“人民保護部隊”以及“居倫運動”，并同意解除向土耳其出口國防設(shè)備的限制。

不過，去年底今年初，土耳其方面多次表示，瑞典沒有遵守土瑞芬三方備忘錄，埃爾多安宣布將無限期推遲瑞典、芬蘭入約進程對話。今年1月21日，瑞典首都斯德哥爾摩舉行大規(guī)模反土耳其抗議活動，抗議人員在土耳其駐斯德哥爾摩大使館前焚燒了《古蘭經(jīng)》，并于1月27日在丹麥哥本哈根的一座清真寺和土耳其駐哥本哈根大使館前，再次焚燒《古蘭經(jīng)》，此舉徹底激怒了土耳其政府。

崔洪建表示，由于土耳其在瑞典、芬蘭兩國加入北約的問題上，采取不同的立場和態(tài)度，這讓北約以及當事的瑞典、芬蘭，都越來越表現(xiàn)出急切的心態(tài)。“因為兩國加入北約的壓力主要來自國內(nèi)民意，而隨著俄烏沖突的變化和前景的不可預測性，北約擔憂瑞典、芬蘭國內(nèi)的民意可能會出現(xiàn)變化，從而使北約的‘如意算盤’落得一場空”。

在此背景下，北約急切希望能一鼓作氣地說服土耳其，推動瑞典、芬蘭加入北約的進程，來實現(xiàn)北約在北部方向?qū)Χ砹_斯進一步擴大威懾的戰(zhàn)略目的?！翱梢灶A見，接下來，無論是北約還是美國，都會不同程度地加大對土耳其的施壓力度，尤其是利用目前土耳其的救災處境，借助其有求于北約和國際社會的‘契機’，進一步展開激烈的博弈”。

芬蘭“單飛”？

既然瑞典、芬蘭的入約問題，目前主要卡在土瑞關(guān)系上，那么，是否有可能排除瑞典來推動進程？

北約秘書長斯托爾滕貝格當?shù)貢r間2月16日提出了一項方案，那就是讓瑞典、芬蘭拆分開來入約。在與土耳其外長恰武什奧盧會面后，斯托爾滕貝格放話，“重點不是它們是否被一起批準，重點是要盡快批準”。

隨后，恰武什奧盧表示，“我們可以將芬蘭加入北約的進程與瑞典分開進行評估”，并表示安卡拉已經(jīng)與一些北約成員國討論了單獨審議芬蘭加入北約申請的可能性。

在崔洪建看來，瑞典、芬蘭之所以一開始想要“綁定”加入北約，一方面是想在俄羅斯面前展現(xiàn)所謂“團結(jié)”的姿態(tài)；另一方面，瑞典、芬蘭兩個鄰國相互協(xié)調(diào)、相互合作，也期望能夠得到北約成員國更大的支持。

而從北約的角度來看，今年7月在維爾紐斯召開的北約峰會，是一個理想的時間節(jié)點。如果兩國能在峰會前基本完成入約議程，屆時，北約可以在峰會上舉行一個“像樣的入約儀式”，將“戲碼”做足。然而由于土耳其的阻攔，瑞典、芬蘭想要在7月前“共進退”實現(xiàn)入約，基本難以實現(xiàn)。因此，讓芬蘭先行“單飛”成為了眼下現(xiàn)實的選擇。

“一旦芬蘭率先加入北約，短期內(nèi)會在北約的北向，也就是芬蘭和俄羅斯的交界地帶，引起一些新的變化”，崔洪建說。

俄芬邊界從科拉半島一直蔓延到俄羅斯第二大城市圣彼得堡，總長度達1300多公里，是俄羅斯在歐洲最長的邊界。芬蘭如果加入北約，將對俄羅斯的安全造成重大影響，俄羅斯整個西北地區(qū)包括圣彼得堡、摩爾曼斯克等重要城市，都將暴露在了北約的威懾之下。雙方也勢必在波羅的海地區(qū)，出現(xiàn)新一輪地緣政治緊張的局面。

“在此情形下，今后一段時期，北約和俄羅斯在軍事和安全領(lǐng)域的對抗恐怕將進一步升級，戰(zhàn)線會越拉越長。而歐洲整個安全架構(gòu)的建立、歐洲想要重回相對和平的狀態(tài)，也會變得更加困難”。

（看看新聞Knews記者 楊臻）