12月20日上午,國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室召開了資本市場改革與發(fā)展座談會。
該會議由央行副行長、國務院金融委辦公室副主任劉國強主持,參加會議的人士包括部分商業(yè)銀行、證券公司、保險機構、信托公司、基金公司負責人,以及銀保監(jiān)會、證監(jiān)會有關負責人。
這次會議很及時!它給出了一個重要判斷,同時給未來資本市場改革和發(fā)展指明了方向。
一個重要判斷:改革面臨比較好的有利時機
這個重要判斷是“當前資本市場風險得到較為充分的釋放,已經(jīng)具備長期投資價值,改革面臨比較好的有利時機。”
既然改革的有利時機已經(jīng)來臨,就沒有理由不牢牢抓住。因此,中央明確指出,要建立市場化、法制化的資本市場,金融部門要加緊行動。重點在“加緊行動”這四字,這也表明,資本市場改革即將進入一磚一瓦的實施階段,推進速度會很快。
那么,如何抓住有利機會推進資本市場改革?
會議提出了5個方面的內容:
首先,資本市場改革要更加注重提升上市公司質量,強化上市公司治理,嚴格退市制度。
證監(jiān)會主席劉士余就曾用珍珠項鏈比喻資本市場,認為上市公司“數(shù)量要夠,質量要高”。同時,要想上市公司質量高,就要讓不好的上市公司退出資本市場,因此,退市制度也是不可少的。證監(jiān)會也于7月發(fā)布了《關于修改<關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見>的決定》。
其次,要強化信息披露制度,切實做好投資者保護。
做好投資者保護是監(jiān)管部門永恒的職責,也只有這樣才能讓投資者真正做到長期投資。
第三,要堅決落實市場化原則,減少對交易的行政干預。
減少行政干預,能夠提升市場參與者的積極性、創(chuàng)造性,增強資本市場的價格發(fā)現(xiàn)功能。這也與讓市場在資源配置中起決定性作用的精神相一致。
第四,要借鑒國際上通行做法,積極培育中長期投資者,暢通各類資管產(chǎn)品規(guī)范進入資本市場的渠道。
與成熟資本市場相比,中國資本市場的一個特點就是散戶較多,投機性較強,容易大起大落。因此,鼓勵更多成熟的機構投資者入市是一個方向。值得一提的是,銀保監(jiān)會此前發(fā)布的理財新規(guī)一個很重要的內容,就是允許銀行理財產(chǎn)品投資股市。
第五,監(jiān)管部門要加強與市場溝通,積極傾聽市場聲音。
與市場溝通,是監(jiān)管部門獲得政策效果反饋的一個重要渠道。包括座談會在內的各種溝通機制有望得到不斷完善。
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