近日，中國(guó)、伊朗、巴拿馬等國(guó)家和中國(guó)香港共同簽署了巴拿馬籍油船“桑吉”輪與中國(guó)香港籍散貨船“長(zhǎng)峰水晶”輪碰撞事故安全調(diào)查報(bào)告。我國(guó)作為負(fù)責(zé)事故調(diào)查的牽頭國(guó)，已于5月11日向國(guó)際海事組織提交了事故安全調(diào)查報(bào)告，并在國(guó)際海事組織官方網(wǎng)站發(fā)布。

北京時(shí)間1月6日19時(shí)50分，“桑吉”輪滿載凝析油與“長(zhǎng)峰水晶”輪在東海海域發(fā)生碰撞，造成“桑吉”輪燃爆、船舶失火并最終沉沒，船上3名人員死亡、29名人員失蹤，“長(zhǎng)峰水晶”輪嚴(yán)重受損。我國(guó)政府對(duì)此高度重視，迅速開展人命救援和污染防控，并遵循國(guó)際海事組織基本規(guī)則，在第一時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)伊朗、巴拿馬和中國(guó)香港等相關(guān)實(shí)質(zhì)利益方組成聯(lián)合調(diào)查組，開展聯(lián)合調(diào)查。

形成的事故安全調(diào)查報(bào)告在對(duì)兩船船員、船舶、船公司基本情況，船舶航次信息，凝析油貨物特性，碰撞時(shí)間地點(diǎn)、事故經(jīng)過等有關(guān)事故基本事實(shí)內(nèi)容方面達(dá)成了一致，認(rèn)為兩船未按照《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則》第五條要求保持正規(guī)瞭望，且均未按照避碰規(guī)則第七條要求就碰撞危險(xiǎn)作出正確的判斷。

本著求同存異的原則，調(diào)查報(bào)告也列明了各方分歧的主要觀點(diǎn)，中國(guó)和中國(guó)香港調(diào)查官認(rèn)為“桑吉”輪和“長(zhǎng)峰水晶”輪在碰撞前18分鐘正在形成“交叉相遇局面”，作為讓路船的“桑吉”輪沒有采取讓路行動(dòng)是造成事故的直接原因。而伊朗和巴拿馬調(diào)查官認(rèn)為“長(zhǎng)峰水晶”輪在碰撞前15分鐘為將船位回到計(jì)劃航線而采取的向右小幅度調(diào)整航向的行動(dòng)是造成事故的直接原因。

據(jù)了解，此次事故安全調(diào)查工作依據(jù)國(guó)際海事組織《船舶事件和事故調(diào)查規(guī)則》開展，由于涉及中國(guó)、伊朗、巴拿馬、孟加拉國(guó)等國(guó)家和中國(guó)香港，船舶、船員、公司分別屬于不同的國(guó)家和地區(qū)，且是世界航運(yùn)史上首次油船載運(yùn)凝析油碰撞失火的事故，在證據(jù)審查、重要事實(shí)認(rèn)定、事故經(jīng)過還原和致因分析等環(huán)節(jié)中，面臨著程序復(fù)雜、取證難度大、證據(jù)交換耗時(shí)長(zhǎng)等困難。

經(jīng)過幾個(gè)月的共同努力，聯(lián)合調(diào)查組遵照實(shí)事求是、依法依規(guī)、客觀公正和公開透明的原則，對(duì)事故過程進(jìn)行了梳理還原，分析了事故發(fā)生的原因，形成了聯(lián)合調(diào)查結(jié)論，提出了安全管理建議。在此次事故安全調(diào)查中，由各實(shí)質(zhì)利益方聯(lián)合開展并共同簽署調(diào)查報(bào)告的做法，得到了國(guó)際海事組織的積極評(píng)價(jià)，為國(guó)際海事界多方聯(lián)合事故安全調(diào)查工作的開展進(jìn)行了有益的探索。