【視頻】看得到住不進(jìn)的動(dòng)遷安置房

距離蔡小姐家老房征收已經(jīng)過(guò)去快1年半了。然而直到現(xiàn)在，蔡小姐一家三口卻仍然沒(méi)能搬進(jìn)新房，只能擠在自家父母44平米的小房子內(nèi)。蔡小姐說(shuō)，原本家中五口人住60多個(gè)平方，動(dòng)遷后共分到了三套房子，除了其中一套很快拿到外，剩下兩套安置房原本在動(dòng)遷協(xié)議中寫(xiě)著是現(xiàn)房，但至今卻還沒(méi)交房。

“現(xiàn)房”，顧名思義就是已經(jīng)造好的房源，那為什么遲遲搬不進(jìn)去呢？蔡小姐按照選房時(shí)給的地址找到了松江泗涇一處保障房小區(qū)。蔡小姐家的兩套房源所在的那幢樓，也有不少住戶，而她的房子除了“鐵將軍”把門外，似乎并沒(méi)有異樣。

征收公司負(fù)責(zé)人說(shuō)經(jīng)適房改為動(dòng)遷用房，也就是改成純產(chǎn)權(quán)房，應(yīng)該說(shuō)過(guò)去這種手續(xù)沒(méi)的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)在泗涇造經(jīng)適房，經(jīng)適房過(guò)量了。

按照這位負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，這些房子性質(zhì)原本是經(jīng)適房，現(xiàn)在用途要變?yōu)閯?dòng)遷安置房，就需要轉(zhuǎn)房源性質(zhì)，而在辦理過(guò)程中，卡在區(qū)規(guī)土局。于是蔡小姐又來(lái)到松江區(qū)規(guī)土局。工作人員承認(rèn)，這部分房源原本的確屬于共有產(chǎn)權(quán)房，也就是俗稱的經(jīng)適房。要作為動(dòng)遷房使用，就必須辦理轉(zhuǎn)變房源用途的手續(xù)。因?yàn)閮烧咴谕恋匦再|(zhì)、房屋產(chǎn)權(quán)分配上均存在不同：共有產(chǎn)權(quán)房的土地為劃撥用地，房源的部分產(chǎn)權(quán)歸政府持有；而動(dòng)遷安置房的土地來(lái)自出讓，房源分配后所有產(chǎn)權(quán)都?xì)w權(quán)利人所有。所以，開(kāi)發(fā)商要先補(bǔ)繳土地出讓金，才能改變房源用途。

松江區(qū)規(guī)土局工作人員稱，現(xiàn)在問(wèn)題出在它不是一個(gè)地塊全部經(jīng)適房轉(zhuǎn)動(dòng)遷安置房，它是一套套的，就是一個(gè)層面幾套一個(gè)層面幾套，那么這樣弄起來(lái)非常困難，現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)操作口徑，現(xiàn)在沒(méi)有政策依據(jù)。

工作人員坦言，由于操作沒(méi)有先例，因此何時(shí)能交房，目前確實(shí)"沒(méi)有時(shí)間表"。而且受影響的還不止她一戶。

松江區(qū)規(guī)土局工作人員：他可能當(dāng)時(shí)就想好，這里抽出280幾套，解決哪幾個(gè)區(qū)的，可能兩個(gè)區(qū)的吧，動(dòng)遷安置房，現(xiàn)在問(wèn)題沒(méi)轉(zhuǎn)好，沒(méi)法給你房子。

記者：那大概這個(gè)事情什么時(shí)候能解決呢？

松江區(qū)規(guī)土局工作人員：那我也不知道，這兩個(gè)問(wèn)題你應(yīng)該都是問(wèn)當(dāng)?shù)卣?，他沒(méi)有如實(shí)告知你這個(gè)房子的狀況。

事實(shí)上，針對(duì)房源間用途調(diào)整，2013、14年上海曾先后發(fā)布過(guò)兩個(gè)規(guī)定；其中明確共有產(chǎn)權(quán)房用途調(diào)整為含動(dòng)遷房的征收安置房時(shí)，需由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理相關(guān)登記，經(jīng)多個(gè)相關(guān)部門共同審核批準(zhǔn)，并補(bǔ)繳相關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)出讓金。但對(duì)于像這樣一幢樓里部分單元需要轉(zhuǎn)性質(zhì)的，卻并沒(méi)有具體的操作細(xì)則。接下去流程要怎么走，各部門都還沒(méi)方向。

蔡小姐稱，自己把18萬(wàn)（差價(jià)）付出去了，到現(xiàn)在房子還沒(méi)拿到，就覺(jué)得蠻尷尬的。因?yàn)椴皇且患胰思?，商討了也一年半了，到現(xiàn)在也沒(méi)有個(gè)結(jié)果。

共有產(chǎn)權(quán)房、征收安置房、公共租賃住房和廉租住房，是上海"四位一體"保障房體系的組成部分。不同類型保障房之間按統(tǒng)籌規(guī)劃、根據(jù)計(jì)劃安排和供需實(shí)際互相調(diào)整轉(zhuǎn)換，有利于盤(pán)活保障房供應(yīng)，最大程度防止保障房的閑置，這無(wú)疑是一件好事。但如何讓一個(gè)好的政策能夠真真切切的落到實(shí)處，突破瓶頸，不要讓市民承受政策落地中的“陣痛”，相關(guān)環(huán)節(jié)的各個(gè)單位和部門都還有很多工作要扎扎實(shí)實(shí)做好。

（編輯：胡琰琦）