經(jīng)過了三周的掙扎,特朗普終于同意開始過渡,美國聯(lián)邦總務(wù)署也已準(zhǔn)備好開啟交接程序。但是,美國現(xiàn)任政府依然在抓住最后的機會,鞏固其政治遺產(chǎn)。 幾天前,美國國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室發(fā)布一份70多頁的文件,叫做"中國挑戰(zhàn)要素"。 這份文件,實質(zhì)上就是一份"抗中報告",里面冠冕堂皇地對我們進(jìn)行了一番攻擊和抹黑,然后列出了美國未來要做的"十大對策"。
國際短評《i-View 我說》,來談?wù)勥@份對策,到底給拜登政府“埋下了哪些雷”?
特朗普政府就要走人了,為什么還要煞費苦心,出爐這樣一份"抗中報告"呢?
我覺得這顯示了特朗普政府在對華政策上非常激進(jìn),就算"死馬當(dāng)活馬醫(yī)",他們也要抓住最后機會,給下屆政府"定調(diào)"。 根據(jù)AXIOS新聞網(wǎng)的說法,這"十大對策"一反常態(tài),基本沒有展現(xiàn)出特朗普政府標(biāo)志性的單邊主義,反而是顯示出強烈的保守主義的色彩,強調(diào)重視經(jīng)濟自由和發(fā)展軍事力量等等。如果未來拜登政府依據(jù)其中的部分提議行事呢,那就顯示出特朗普政府的高明了。
應(yīng)對中國的"十大對策"中,有一些是老生常談,例如要維護(hù)美國的憲政;維持美國的軍事優(yōu)勢;鞏固美國打造的國際秩序,捍衛(wèi)所謂"自由世界"的價值觀等等。但是也有一些值得我們琢磨的內(nèi)容,我今天就想來說說其中的三點。
首先,對策的第四和第五條指出,美國要重新評估盟友體系和國際組織,加強與盟友聯(lián)合,重置部分規(guī)則和資源,打造一個遏制中國的朋友圈。
這一對策,拜登政府可能會采用,因為對于聯(lián)合盟友的構(gòu)想,拜登團隊一直以來都有論述。
但問題是,拜登政府能不能把盟友聯(lián)合起來呢?
英國《金融時報》說,聯(lián)合盟友是個不錯的主意,但歐洲國家未必買賬哦。美國已不像以前那樣強大。僅僅是重新加入國際組織,并不能讓美國'坐上談判桌的主位'。
《德國之聲》則說,拜登要聯(lián)合盟友,要重返國際組織,國際條約,但是拜登啊,首先抗疫就夠你忙活一陣子的了,然后你好像沒有參院的支持啊,任何需要國會批準(zhǔn)的議案都不太好辦。
那么,拜登該怎么打動美國的盟友呢?"抗中報告"發(fā)布的同時,我看到《經(jīng)濟學(xué)人》也發(fā)了篇文章,給拜登支了一招,叫做《美國所需要的中國政策》。
這篇文章直接給出了美國聯(lián)合盟友的操作路徑,它說美國必須要承認(rèn),自己已經(jīng)不像以前那樣具有主導(dǎo)地位了,所以美國必須愿意犧牲自我利益,對盟友做出一定的讓步,比如在稅收和一些產(chǎn)業(yè)政策上,這樣才有利于自己長期戰(zhàn)略。
就算美國如《經(jīng)濟學(xué)人》所言,愿意做出一些利益犧牲,那又會是多大的犧牲呢?我能想到的,最有可能的應(yīng)該是停打"貿(mào)易戰(zhàn)",取消對盟友的鋼鋁關(guān)稅等等,或者不在北約軍費上咄咄逼人之類的。
我們就拿吵得最兇的鋼鋁關(guān)稅做例子,美國國會研究處早前有一份報告,說征收鋼鋁關(guān)稅四個月,美國"創(chuàng)收"了14億美金,那么我們可以簡單粗暴地算出,全年大概能"創(chuàng)收"40多億美金吧。就算美國之后把這40多億美金"讓利"給盟友了,這種"犧牲"就能打動人了嗎?
我們對比一下,中德貿(mào)易2000多億歐元,中英貿(mào)易1000多億英鎊,中法貿(mào)易600多億歐元,美國盟友真的就會為了一點所謂"犧牲",團結(jié)在美國周圍,指哪兒打哪兒嗎?
我就說我的判斷,肯定不會。不相信的話,大家就看一下俄歐關(guān)系,思考一下法德對于俄羅斯的態(tài)度,是不是美國所期望的那樣。所以,美國的盟友在拜登政府拉攏下,未來可能在涉疆涉藏涉港涉臺等問題上變強硬,但是你讓它們搞一邊倒,不玩大國平衡術(shù),那也太小看這些國家的政治智慧了。
這些國家未來可能會做的,應(yīng)該就是在中美兩邊都提高要價。比如說,中歐雙邊投資協(xié)定BIT的談判正在進(jìn)入沖刺階段,歐洲國家一看拜登要上臺了,自己的作用要變大了,那么在和中國的BIT談判中,那就會想法設(shè)法提高對華要價,爭取獲得更多利益。
那么我們再回到美國國務(wù)院的"抗中報告",我想談的第二點,就是這個報告其實也在談如何重振美國。怎么重振呢?"十大對策"中的第九條提到了教育改革,說要美國學(xué)生多學(xué)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)這些學(xué)科,也就是要加強stem教育。
我覺得這一點也很有意思。在我們的印象中,美式教育一直是很重視藝術(shù)和體育的,如果你想考美國頂尖名校,最好要有一項藝術(shù)或者體育的特長,而美國現(xiàn)在開始強調(diào)要學(xué)好數(shù)理化了。
我前面提到的《經(jīng)濟學(xué)人》的文章也給出了分析,它說中美競爭和美蘇對抗存在差別,美蘇對抗主要在意識形態(tài)和核武器上,而中國認(rèn)為科技是強國之路,且中國擁有大量勤奮優(yōu)秀的人才,所以中美在半導(dǎo)體、數(shù)據(jù)、5g網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、人工智能和量子計算等方面都要競爭。
所以,搞教育改革、提高自身競爭力,估計拜登政府也會著手去做。如果大家有興趣,可以看一下拜登的競選網(wǎng)站。他在談如何加強美國領(lǐng)導(dǎo)力的時候,談到的第一件要改革的事就是"重塑教育體系"。
我覺得之所以要重塑,因為美國當(dāng)下的政策,已經(jīng)讓美國教育"步入歧途",部分政策是阻礙科技進(jìn)步,阻礙優(yōu)秀人才的選拔的,比如說對外,美國阻擾與中國開展正常的人文科技交流,對內(nèi)又有加州這樣的地方搞教育平權(quán)法案,讓拼膚色大過了拼實力。在這一點上,美國不僅是為了"抗中",也是為了"自救"。
除了以上的兩點,聯(lián)合盟友和教育改革之外呢,還有一點我覺得也值得我們注意。"十大對策"中的第七和第八條,第七條說,要讓美國人民了解中國國情,了解中國挑戰(zhàn)的深度和廣度。我覺得這可能是美國國務(wù)院覺得美國人民不明白事情的緊迫性,因此要加大宣講力度,統(tǒng)一思想。那么怎么去了解中國呢?第八條就說了,要訓(xùn)練出能熟練使用中文的了解中國的新一代公務(wù)員。
這個對策,讓人有些擔(dān)憂,因為一個人蓬佩奧的心腹余茂春,他曾是一個土生土長的中國人,但他現(xiàn)在想方設(shè)法打壓和遏制中國,雖然他離開中國快40年了,也沒從在中國工作過,根本談不上"知華"。
"中國挑戰(zhàn)要素"這份報告的出品方,是美國國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室,而余茂春就是這個辦公室的成員之一,所以事情就很明顯了,"培養(yǎng)會說漢語的公務(wù)員"這個說法極有可能包藏著余茂春之流的個人私心。
美國當(dāng)然可以培養(yǎng)真正有水平的知華派,比如大家耳熟能詳?shù)膶W(xué)界泰斗費正清,傅高義,政界的"中國通"基辛格等等。但怕就怕處理中美關(guān)系的,是這些嘩眾取寵的偽專家,甚至漢奸,他們只會增加雜音,帶來危險。
美國AXIOS新聞網(wǎng),把這份報告,與上世紀(jì)40年代,美國駐蘇聯(lián)代辦凱南發(fā)出7000字長電報相比較。當(dāng)時,凱南認(rèn)為,美蘇沒必要走向戰(zhàn)爭,美國應(yīng)該采取"遏制"蘇聯(lián)的政策,讓蘇聯(lián)衰落甚至崩潰。
凱南電報的確是推動了冷戰(zhàn)的形成,不過,這份電報至少是從現(xiàn)實主義角度對蘇聯(lián)進(jìn)行了一些分析。而"中國挑戰(zhàn)要素"則是非常地蓬佩奧風(fēng)格,可以說是華盛頓近年來對華攻擊抹黑之大全。
最后,我想說特朗普政府即將走人,但他們依然在利用這最后的60天,掀起新一輪的反華浪潮,美國務(wù)院發(fā)布了70多頁的"抗中報告",美國務(wù)卿蓬佩奧又出訪歐洲,呼吁團結(jié)盟友對抗中國,只是誰會去聽這些快下課的政客的聒噪呢?蓬佩奧在法國的遇冷窘境便是明證。要我說啊,既然失敗了,那就早日收手,給自己留一點最后的顏面吧。
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