六一兒童節(jié)到啦，大家有沒有為小朋友們準(zhǔn)備好禮物呢？畢竟過了這個六一，小朋友們都要“收骨頭”，開學(xué)啦!

前兩天，最高檢、公安部等9部門共同印發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》，對學(xué)校等密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織和從業(yè)人員，提出了保護(hù)未成年人的新要求，在工作中發(fā)現(xiàn)性侵、虐待、欺凌、遺棄、拐賣等9類未成年人遭受不法侵害情形，有關(guān)單位和個人須立即報案。

說起未成年人遭受不法侵害，總是讓人既憤怒、又心疼。

從四月份的鮑某明涉嫌性侵、生父繼母毆打4歲女童，到前兩天12歲女生被四名男生毆打，再到昨天上了熱搜的6歲女孩被體罰……林林總總，總讓人有個疑問，這些事情，到底誰來管，怎么管呢？

這次，9部門的共同發(fā)聲，讓這些疑問有了解答。 

發(fā)現(xiàn)哪些情況，應(yīng)當(dāng)及時報案呢？

§  未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的；不滿十四周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的； 

§  十四周歲以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的；

§  未成年人身體存在多處損傷、嚴(yán)重營養(yǎng)不良、意識不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的；

§  未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因?qū)е聜麣?、死亡情形的?/p>

§  未成年人被遺棄或長期處于無人照料狀態(tài)的；

§  發(fā)現(xiàn)未成年人來源不明、失蹤或者被拐賣、收買的；

§  發(fā)現(xiàn)未成年人被組織乞討的；

§  其他嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面臨不法侵害危險的。

哪些單位和個人具有報案的義務(wù)？

§  指國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員；

§  密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員，包括：居（村）民委員會；中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、未成年人校外活動場所等教育機(jī)構(gòu)及校車服務(wù)提供者；托兒所等托育服務(wù)機(jī)構(gòu)；醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)；兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)；旅店、賓館等。

雖然根據(jù)規(guī)定，只有這些單位和個人有報案的義務(wù)，但是焦焦希望，不論是誰，只要發(fā)現(xiàn)有未成年人遭受不法侵害情形的，都能及時向警方報案。

那么，如果這些有義務(wù)進(jìn)行報案的單位或人員，沒有履行職責(zé)，該怎么辦呢？要是有人進(jìn)行阻撓，又該怎么辦呢?

放心，9部門共同印發(fā)的這份意見，也進(jìn)行了規(guī)定：

第十五條 依法保障相關(guān)單位及其工作人員履行強制報告責(zé)任，對根據(jù)規(guī)定報告侵害未成年人案件而引發(fā)的糾紛，報告人不予承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；對于干擾、阻礙報告的組織或個人，依法追究法律責(zé)任。

第十六條 負(fù)有報告義務(wù)的單位及其工作人員未履行報告職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其主管行政機(jī)關(guān)或者本單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)單位或者單位主管人員阻止工作人員報告的，予以從重處罰。

第十七條 對于行使公權(quán)力的公職人員長期不重視強制報告工作，不按規(guī)定落實強制報告制度要求的，根據(jù)其情節(jié)、后果等情況，監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)單位和失職失責(zé)人員進(jìn)行問責(zé)，對涉嫌職務(wù)違法犯罪的依法調(diào)查處理。

敲黑板：報告責(zé)任強制執(zhí)行，不履行要處分；直至追究刑事責(zé)任；干擾、組織報告的，追究法律責(zé)任。

當(dāng)然啦，報告之后怎么處理，大家也很關(guān)心，《意見》是這么規(guī)定的：

公安機(jī)關(guān)接到疑似侵害未成年人權(quán)益的報案或舉報后，應(yīng)當(dāng)立即接受，問明案件初步情況，并制作筆錄。根據(jù)案件的具體情況，涉嫌違反治安管理的，依法受案審查；涉嫌犯罪的，依法立案偵查。對不屬于自己管轄的，及時移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受案或者立案后三日內(nèi)向報案單位反饋案件進(jìn)展，并在移送審查起訴前告知報案單位。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)切實加強對侵害未成年人案件的立案監(jiān)督。

希望制度的完善，能夠讓未成年人受到的侵害少一些，再少一些。

（看看新聞Knews記者：沈雪穎）