9月5日上午，備受矚目的2024中非合作論壇北京峰會在人民大會堂開幕。

這是三年來中國和53個非洲國家及非盟的一次盛大聚會。值得關(guān)注的是，出席峰會的非方領(lǐng)導(dǎo)人中51位是國家元首或政府首腦，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美非峰會等其他“非洲+1”會議。不少國家領(lǐng)導(dǎo)人提前數(shù)天來華，密集安排各地行程，顯示出非洲各國對此次峰會的高度重視以及發(fā)展對華關(guān)系的迫切愿望。

當(dāng)天上午，習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《攜手推進現(xiàn)代化 共筑命運共同體》的主旨講話，闡述了關(guān)于中非共建高水平命運共同體的新理念新主張，宣布了對非務(wù)實合作的新行動新舉措。

那么，習(xí)近平在中非合作論壇北京峰會開幕式上的主旨講話中對中非關(guān)系的新定義有哪些看點？

看點一：新時代全天候中非命運共同體

在今天上午的主旨講話中，習(xí)近平主席宣布，將中非關(guān)系整體定位提升至“新時代全天候中非命運共同體”。隨后，峰會協(xié)商一致通過《關(guān)于共筑新時代全天候中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇－北京行動計劃（2025－2027）》。

在峰會開幕前的短短三天時間，中國升級了與非洲11個國家的雙邊關(guān)系，其中與尼日利亞、吉布提、多哥、喀麥隆四國的關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。與塞舌爾、乍得、馬拉維、毛里塔尼亞、科摩羅、馬里、利比亞七國建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

在過去的24年里面，隨著中非合作論壇的發(fā)展，中非關(guān)系的定位也是不斷地提升，實現(xiàn)了四級跳。從最早的新型伙伴關(guān)系到新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，到全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系再到現(xiàn)在新時期全天候中非命運共同體。

“中國與所有非洲建交國家的關(guān)系都提升到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的層面?！敝袊缈圃何鱽喎侵扪芯克芯繂T賀文萍表示，中非合作論壇北京峰會的盛大召開，使得中非關(guān)系有了一個新定位，其中“新時代”和“全天候”這兩個關(guān)鍵詞將中非關(guān)系提升到了前所未有的高度。

“新時代”指的是中國正堅定不移以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。而非洲也正經(jīng)歷新的覺醒，朝著非盟《2063年議程》描繪的現(xiàn)代化目標(biāo)穩(wěn)步邁進。賀文萍認(rèn)為中非關(guān)系的新定義，開啟兩者步入“現(xiàn)代化同行者”的新時代，這樣的新模式未來可期。

而另一個關(guān)鍵詞“全天候”則將中非關(guān)系真正提升到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的層面。賀文萍認(rèn)為現(xiàn)在我們正面臨百年未有的國際大變局，各種挑戰(zhàn)接連而至，無論是政治、外交還是經(jīng)濟、公共衛(wèi)生，中非關(guān)系都經(jīng)受住了考驗。因此，賀文萍表示，這次峰會提出的“全天候”中非命運共同體，詮釋了中國和非洲不管國際風(fēng)云如何變幻，不管過去、現(xiàn)在還是未來都是好朋友、好兄弟、好伙伴。

看點二、中非攜手推進“六個現(xiàn)代化”“十大伙伴行動”

中國和非洲占世界總?cè)丝诘娜种?，沒有中非的現(xiàn)代化，就沒有世界的現(xiàn)代化。

24年來，中非經(jīng)濟的深度融合，對雙方都產(chǎn)生重要影響。中非貿(mào)易額從2000年的105億美元增至2023年的2821億美元，增長近26倍。中國連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國。2012年，中國成為非洲最大的外國投資者，超過了美國等傳統(tǒng)的西方捐助國。

今天的峰會上，習(xí)近平提出中非要攜手推進公平合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全“六個現(xiàn)代化”。而在未來3年，中方還將同非方攜手推進文明互鑒、貿(mào)易繁榮、產(chǎn)業(yè)鏈合作、互聯(lián)互通等十大伙伴行動。

其中包括中方?jīng)Q定給予包括33個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇；共建中非數(shù)字技術(shù)合作中心，建設(shè)20個數(shù)字示范項目；在非洲實施30個基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通項目；實施1000個“小而美”民生項目；成立中非醫(yī)院聯(lián)盟，向非洲派遣2000名醫(yī)療隊員；向非洲提供10億元人民幣緊急糧食援助；實施500個公益項目。鼓勵中非企業(yè)“雙向奔赴”投資創(chuàng)業(yè)，為非洲創(chuàng)造不少于100萬個就業(yè)崗位等等。

“此次峰會，從六大領(lǐng)域闡述了如何來推進中非現(xiàn)代化，同時提出了“十大伙伴行動”，對未來的中非關(guān)系發(fā)展，具有很大的指導(dǎo)意義。”賀文萍表示，這十大合作伙伴關(guān)系計劃涵蓋了方方面面，既有老的方面，也有新的方面，都可以成為中非合作的新增長點。賀文萍強調(diào)，這些措施的細(xì)化不僅推動中非合作提質(zhì)升級，更加強了中非發(fā)展戰(zhàn)略的對接。

看點三：中非樹立了新型國際關(guān)系的典范

近年來，隨著國際地緣政治格局變化，非洲大陸的重要性越來越突出，國際社會掀起一股“非洲熱”。然而，一些國家在加強對非投入的同時，也不忘詆毀中國和非洲的合作。

日前，美國《國家利益》雜志刊文稱，中國向包括非洲在內(nèi)的發(fā)展中國家提供了大量公共產(chǎn)品，正在贏得“全球南方”。

中國外交部發(fā)言人林劍在回應(yīng)中指出，中國不在非洲搞地緣政治博弈，樂見各國共同為非洲發(fā)展作出實質(zhì)貢獻。

而針對部分西方政客和媒體，炒作所謂“債務(wù)陷阱”等負(fù)面敘事，中方也用數(shù)據(jù)給出了回應(yīng)。

據(jù)商務(wù)部介紹，國際貨幣基金組織最近發(fā)布的《2023年國際債務(wù)統(tǒng)計》顯示，中非雙邊債務(wù)僅占非洲外債總額的11%，表明中國從來不是非洲債務(wù)的主要債權(quán)方。在中非合作論壇框架下，中方已經(jīng)免除了17個非洲國家截至2021年底對華到期的無息貸款債務(wù)。

事實上，相較于中國不干涉內(nèi)政、互利共贏的立場，美西方對非外交常被指“夾帶私貨”。中國外交部今年4月發(fā)布的報告顯示，美國在2022年舉行美非峰會時承諾投入550億美元支持“非盟2063議程”，其中400億美元都是舊協(xié)議重新打包，只有150億美元是新簽約項目。

賀文萍表示，今年是和平共處五項原則提出70周年整，在這樣一個時間節(jié)點，中國舉辦中非峰會這樣一場盛事，充分體現(xiàn)了中國處理國際關(guān)系所秉持的平等、尊重、不干涉別國內(nèi)政的基本原則。

特別是新時代以來，中國同非洲兄弟姐妹們本著真實親誠理念，攜手前行，始終相互理解、彼此支持，樹立了新型國際關(guān)系的典范。以此為基礎(chǔ)，賀文萍強調(diào)，未來，中非合作的范本將成為推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的中堅力量。