今年的政府工作報(bào)告內(nèi)容很精煉，對(duì)于2020年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署，資本市場(chǎng)僅有11個(gè)字的表述：改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制。這是繼中共中央、國(guó)務(wù)院5月18日發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》中被提及后，注冊(cè)制改革再被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。也成為這次兩會(huì)上代表委員關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。全國(guó)人大代表、立信會(huì)計(jì)事務(wù)所董事長(zhǎng)朱建弟建議，盡快出臺(tái)科創(chuàng)板上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法，“明確上交所的審核主體地位和證監(jiān)會(huì)注冊(cè)監(jiān)督地位之間的關(guān)系?！?/p>

事實(shí)上， 上海代表團(tuán)多位代表都曾提到，要從過(guò)去審核制的慣性中解放出來(lái)，特別是要避免交易所和證監(jiān)會(huì)雙重審核，兩道門檻； 要明確邊界，各司其責(zé)。 

朱建弟代表還建議，提高上市公司的違法成本，加大退市力度?！拌b于科創(chuàng)板上市條件較寬，上市公司存在較大的虛假陳述風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)機(jī)，要提高上市公司粉飾報(bào)表和數(shù)據(jù)造假等虛假行為的違法成本，加大退市力度，建立更為緊湊的退市程序，增加市場(chǎng)可預(yù)見(jiàn)性?！?/p>

此外，還要盡快研究建立適合中國(guó)國(guó)情的集體訴訟制度，鼓勵(lì)大型機(jī)構(gòu)投資者、律師等社會(huì)力量作為代表人或發(fā)起人，對(duì)違法違規(guī)的上市公司提起集體訴訟，形成更有威懾力的社會(huì)監(jiān)管力量，切實(shí)保護(hù)投資者的利益，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（看看新聞Knews記者：陳慧瑩 視頻編輯：王玨）