《上海市人民建議征集若干規(guī)定》已從7月1日起正式實施，這是全國第一部由省級人大常委會制定的，專門促進和規(guī)范人民建議征集工作的地方性法規(guī)，屬全國首創(chuàng)。未來，市民可以通過多種渠道，提出自己的建議，相關部門將件件有回音，建設性、可行性強的建議，還將進行專項研究落實。這不，北新涇街道元豐花園居委會黨總支書記陳海新，就在日常工作中，對小區(qū)的建筑垃圾管理提出了自己的建議，他的好主意，通過人民建議的機制轉(zhuǎn)達到了主管部門，很快這項建議就得到了認可和施行。那這究竟是什么好建議呢？我們一起來看一下。

其實在之前很多報道當中，都報道過關于小區(qū)建筑垃圾亂堆放的情況，這種情況對于小區(qū)管理上，的確是個難題，比如之前有個報道，某小區(qū)就把建筑垃圾放在露天場地里面，也不加以管理，導致居民把生活垃圾都丟入其中。

元豐花園居委會黨總支書記、建議人陳海新表示，“首先我們2003年開始小區(qū)建立以后，這垃圾箱房一直沒有，那么建筑垃圾到處亂堆，揚塵特別大，而且還毀壞綠地，我們因為小區(qū)是綠色小區(qū)，所以我們商品房小區(qū)的居民對此意見很大，投訴也很多，包括打了好多12345的電話進行投訴。”

于是陳海新對小區(qū)建筑垃圾的堆放提出了自己的合理化建議，是不是可以設計一種智能化移動式的建筑垃圾箱，避免因為建筑垃圾的清運使小區(qū)造成二次污染，并將這條人民建議提交給了長寧區(qū)人民建議征集辦公室。

長寧區(qū)人民建議征集辦公室負責人顧惠強說：“我們接收到他的建議以后，再報給我們區(qū)里面的主要領導，主要領導對于這個建議進行了一個批示，批示好以后，我們通過人民建議征集的信息系統(tǒng)，我們轉(zhuǎn)發(fā)到區(qū)綠化市容局，同時我們通過一個督辦，讓區(qū)綠化市容局對建議人這些建議進行一個辦理?！?/p>

北新涇街道和長寧區(qū)綠化市容局對陳海新的建議進行了廣泛論證和試點，最終會同第三方公司，設計出了一款能夠有效解決該問題的智能垃圾箱。

綠色鐵皮垃圾箱的產(chǎn)生使得該小區(qū)的建筑垃圾從此上面加蓋、下不落地。打開蓋子以后，可以看到所有的建筑垃圾都在里面，而在此之前，由于沒有蓋子，這些建筑垃圾便露天擺放在垃圾箱內(nèi)，建筑垃圾的氣味和粉塵對于居民有著一定影響。如今，得益于安裝上蓋子的垃圾箱，這些問題迎刃而解了。另外，箱子里還有根小天線，通過這根小天線可以感知到垃圾箱里的堆放程度，一旦滿了以后，可以自動將信號發(fā)送到相關的清運公司，他們可以及時派車輛來清運。

元豐花園居委會黨總支書記、建議人陳海新說：“街道領導也相當重視這件事情，通過我們四位一體以及我們街道領導的牽頭，我們就是和西聯(lián)公司一起，做了這么一個項目，那么讓這個痛點和難點解決掉?！?/p>

目前，僅北新涇地區(qū)，已經(jīng)有14個小區(qū)擺放了這個移動垃圾箱。而有些空間有限的小區(qū)，甚至可以共享一個垃圾箱。

長寧區(qū)綠化市容局項目負責人周曉秉說：“我們也是根據(jù)陳書記這邊，由西聯(lián)公司在市場上尋找對應的那個裝修垃圾不落地的箱子。目前長寧區(qū)建筑垃圾不落地的推進情況，是由四個街道作為主推，那北新涇跟程家橋是作為第一標桿的梯隊，那么現(xiàn)在等于是裝修垃圾不落地，全區(qū)的話已經(jīng)推進了接近25個小區(qū)，投放裝修垃圾不落地的箱子也接近有30個，那么每天清運的那個頻次清運數(shù)基本上在十車左右?！?/p>

北新涇街道副主任李志斌表示：“獲利最大的是我們的居民，因為他不再用受這個垃圾裝修垃圾的這個困擾，我們這個箱子可以固定放置，也可以根據(jù)居民的裝修的需求，有針對性的去放置，就是誰家裝修我就放在誰家的樓下，裝修好了我就運走，現(xiàn)在可以做到日產(chǎn)日清，就不再產(chǎn)生小區(qū)里面有裝修垃圾這個堆放擾民。我們政府也是獲利的，因為居民安靜沒有矛盾了，小區(qū)干凈了，最后總歸是我們也是管理的難度也降低了。所以說這個是一個多方獲益的這么一個好事情?！?/p>

其實，這條人民建議，只是千千萬萬條優(yōu)秀建議中的縮影，目前上海16區(qū)均已掛牌成立人民建議征集辦公室，市、區(qū)兩級人民建議征集信箱矩陣已入駐“隨申辦”，嵌入全市6100多個村居“家門口”服務體系。

上海市人民建議征集辦公室主任王劍華認為：“實際上這個建議，建議人和我們政府部門是雙向互動的一個過程，有些可能他提出來不一定很完善，但是我們來可以一起把它完善了，我們常說的實際上是進行修復、加工，變成了一條很好的建議。最近我們對政府有關職能部門就是要告知老百姓的，有些事情要執(zhí)行的，必須在我們?nèi)嗣窠ㄗh上要征求意見，這個也是一個傳統(tǒng)渠道。多聽意見，我想沒有壞事總是有好事情?！?/p>

今年6月23日，上海市十五屆人大常委會第三十二次會議表決通過了《上海市人民建議征集若干規(guī)定》，這也是我國第一部由省級人大常委會制定的，專門促進和規(guī)范人民建議征集工作的地方性法規(guī)，屬全國首創(chuàng)。

上海市人民建議征集辦公室主任王劍華說：“上海市人大通過的人民建議征集的若干規(guī)定，以地方法規(guī)形式，實際上最重要的一個就是把老百姓的意見建議有法律的保護，對政府職能部門來講，也就是今后老百姓的意見建議，不是你可以置若罔聞，不是可聽可不聽，而是要每一件都要認認真真去辦理，要去回復，如果一下子做到有困難的話，那也要給老百姓一個答復。實際上就是老百姓的意見和建議，有了一個法律的保護，對政府職能部門來講，也是更好依法行政的一個很重要方面。”

下一步，上海市人民建議征集辦公室將進一步拓展優(yōu)化建議征集網(wǎng)絡，深度融入城市治理“兩張網(wǎng)”，讓征集觸角進社區(qū)、進樓宇、進企業(yè)，到離群眾、離市場最近的地方去。

(看看新聞Knews記者：吳浩亮 實習編輯：董一華）