環(huán)境保護(hù)部召開今年首場例行新聞發(fā)布會,發(fā)布會由環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司巡視員劉友賓主持,環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全,中國環(huán)境監(jiān)測總站副站長王業(yè)耀參加,向媒體介紹我國環(huán)境監(jiān)測改革與發(fā)展有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。
中央電視臺記者:近期,環(huán)保部在媒體上披露了一些人為干預(yù)甚至篡改空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的事件,引起社會強(qiáng)烈關(guān)注,請問環(huán)保部有沒有哪些技術(shù)性、制度性安排,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確?
劉志全:謝謝你的提問。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,大家最近可能在媒體上看到相關(guān)報道。對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,甭管是弄虛作假還是干擾采樣環(huán)境,環(huán)境保護(hù)部是零容忍的態(tài)度,態(tài)度堅(jiān)決,絕不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起。
近年來我們環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量整體在全面提升?,F(xiàn)在的確有發(fā)現(xiàn)這種案例,但我可以告訴大家不是說大面積的,是個別現(xiàn)象。環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn),過去確實(shí)發(fā)生過堵塞采樣頭等問題,現(xiàn)在我部進(jìn)一步嚴(yán)格了有關(guān)規(guī)定,出臺了管理辦法,未經(jīng)批準(zhǔn)非運(yùn)維人員不得進(jìn)入,誰進(jìn)去誰承擔(dān)責(zé)任,若因工作需要進(jìn)入站房,需按程序報批。而且我們在監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置了警示標(biāo)識,在站房內(nèi)外加裝了監(jiān)控設(shè)施,在中國環(huán)境監(jiān)測總站搭建了在線遠(yuǎn)程質(zhì)控和異常數(shù)據(jù)審核平臺,能夠及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常。如果有造假行為,我們通過大數(shù)據(jù)分析,某個站點(diǎn)的變化趨勢與周邊站點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致,或者在某個時段發(fā)生突變,中國環(huán)境監(jiān)測在例行檢查數(shù)據(jù)審核時就會發(fā)現(xiàn),馬上會派人去查。目前,媒體所有報道的案件均是我部都過這個機(jī)制發(fā)現(xiàn)的,接到監(jiān)測總站提供的線索后,我部均立即致函給地方人民政府和省環(huán)保廳,責(zé)成地方立即調(diào)查,嚴(yán)肅處理,將處理結(jié)果報環(huán)保部。
中辦、國辦于2017年9月印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》明確要求,地方黨委和政府要建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制,并對防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)中央文件的精神,我部發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測人為干擾問題后均責(zé)成地方處理,并提出明確要求。第一,要成立調(diào)查組。第二,要盡快拿出處理的結(jié)果。第三,要求地方將處理情況向社會公開曝光。所以我在這說,對于發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的,我們是嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,通報一起,曝光一起。當(dāng)然,在這里,我們也希望地方政府樹立正確的政績觀,將環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn)放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大污染治理、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法等削減污染減排的硬措施上,像“2+26”城市那樣扎扎實(shí)實(shí)推動減排工作,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,從根本上解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問題。而絕對不能在環(huán)境監(jiān)測及數(shù)據(jù)質(zhì)量上打歪主意,動手腳。
下一步我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)兩辦《意見》,加強(qiáng)法律法規(guī)和制度建設(shè),加大責(zé)任追究力度。一是啟動環(huán)境監(jiān)測條例制訂工作,為加大環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為的懲處提供法律支撐;二是會同中組部和監(jiān)察制定關(guān)于防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的管理辦法,構(gòu)建責(zé)任體系,強(qiáng)化責(zé)任追究;三是加大公眾參與,各地環(huán)保部門已經(jīng)將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為納入當(dāng)?shù)亍?2369”舉報受理平臺,公眾可以隨時舉報,并對地方查處結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督;四是加大對數(shù)據(jù)造假行為的打擊力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
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