中國(guó)解放軍在西沙群島海域舉行訓(xùn)練之際，美軍兩艘航母也于同期前往南海演習(xí)。

中美兩國(guó)同時(shí)在同一地區(qū)舉行大型軍演，引發(fā)了國(guó)際輿論的關(guān)注。值得注意的是，這也是美國(guó)自2014年以來(lái)第一次派出兩艘航母在南海舉行軍演。

選擇在這樣的特殊節(jié)點(diǎn)部署“雙航母”，美國(guó)的戰(zhàn)略威懾意味似乎更濃了。

軍事評(píng)論員杜文龍分析，美國(guó)搞“印太戰(zhàn)略”，南海至關(guān)重要。如果在南海有“雙航母”戰(zhàn)斗群，持續(xù)保持穩(wěn)定的高強(qiáng)度存在，再加上空中部署各種偵察機(jī)、預(yù)警機(jī)、轟炸機(jī)，這樣?？找惑w的控制格局就將形成。雖然美方表示，不針對(duì)任何國(guó)家，特別是不針對(duì)中國(guó)，但目前看無(wú)論是演練的海域，演練的時(shí)間以及陸、海、空一體的格局，很顯然是要對(duì)周邊大國(guó)進(jìn)行所謂的“軍事威懾”。

視南海為“印太戰(zhàn)略”的“樞紐”  美國(guó)在南海頻繁“吹風(fēng)”

根據(jù)中國(guó)南海研究院發(fā)布的《美國(guó)在亞太地區(qū)的軍力報(bào)告（2020）》中的相關(guān)統(tǒng)計(jì)：2017年美在南海開展了4次所謂“航行自由行動(dòng)”，2018年開展了5次，2019年則達(dá)到8次。2020年，僅1月至5月，公開披露的美海軍對(duì)中國(guó)南海“航行自由行動(dòng)”就已經(jīng)有5次。

除此之外，由北京大學(xué)海洋研究院成立的平臺(tái)“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”SCSPI發(fā)布稱，根據(jù)ADS-B信號(hào)數(shù)據(jù)，美軍偵察機(jī)針對(duì)南海，僅6月份就實(shí)施了多達(dá)60次的抵近偵察行動(dòng)。

有針對(duì)性的軍事行動(dòng)越發(fā)頻繁，離不開美國(guó)一系列“遏制中國(guó)”戰(zhàn)略的牽引。

在剛剛過(guò)去的周末，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)CNN也以“與中國(guó)展開新對(duì)抗所要付出的真實(shí)代價(jià)”為題發(fā)表文章，對(duì)美國(guó)軍方針對(duì)中國(guó)實(shí)施的名為“太平洋威懾倡議”（PDI）的軍事計(jì)劃提出批評(píng)。

文章認(rèn)為，該計(jì)劃是美國(guó)立法者們可以找到的對(duì)抗中國(guó)“最浪費(fèi)錢、最適得其反、最具有煽動(dòng)性”的計(jì)劃。

“太平洋威懾倡議”  聚焦印太劍指中國(guó)

被指“最浪費(fèi)錢”的計(jì)劃打算怎么“浪費(fèi)”？這要從美參議院軍事委員會(huì)在上月授權(quán)設(shè)立的總額7400億美元的“2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”說(shuō)起。

在這份法案中，美國(guó)首次授權(quán)成立了主要針對(duì)中國(guó)的“太平洋威懾倡議”基金，預(yù)計(jì)在未來(lái)兩個(gè)財(cái)年向軍方撥款近70億美元，用于支持對(duì)陸基遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的投資，以及支持“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御、遠(yuǎn)征機(jī)場(chǎng)和港口基礎(chǔ)設(shè)施、燃料和彈藥儲(chǔ)存”，以實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)平臺(tái)的現(xiàn)代化。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院海疆問(wèn)題專家王曉鵬認(rèn)為，美國(guó)之所以如此高調(diào)的投入巨額資金來(lái)支撐這份“太平洋威懾倡議”，從戰(zhàn)略上看，美國(guó)前任國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯有句話就很能說(shuō)明問(wèn)題，叫做要讓美軍在對(duì)手的眼中“戰(zhàn)略可預(yù)判、戰(zhàn)術(shù)不可判”。

所謂“戰(zhàn)略可預(yù)判”，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是美國(guó)要不斷推行他的“印太戰(zhàn)略”。

近年來(lái)，美國(guó)每年的國(guó)防授權(quán)法案幾乎都有涉及中國(guó)的內(nèi)容，而且涉及內(nèi)容越來(lái)越多。2017年12月，特朗普政府發(fā)布任內(nèi)首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，提出美國(guó)正面對(duì)“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的新時(shí)代，正式將中國(guó)明確界定為“主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”。

隨后美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略進(jìn)行了大幅調(diào)整，核心就是加強(qiáng)對(duì)華的遏制與打壓。在這樣的背景下，近年來(lái)的國(guó)防授權(quán)法案都以所謂“中國(guó)威脅”為借口，不斷加強(qiáng)美軍在印太地區(qū)的部署和投入。

王曉鵬分析稱，“太平洋威懾倡議”在戰(zhàn)略考量上的核心有兩點(diǎn)，一是美國(guó)要控制住大洋的中心地帶，把奧巴馬時(shí)期的控制海上航線升級(jí)成控制整個(gè)印太大洋的關(guān)鍵性區(qū)域；第二就是把美國(guó)的“藍(lán)水海軍”進(jìn)一步升級(jí)成“棕水海軍”，航行更遠(yuǎn)，形成把兵力迅速投送到別人家門口的能力。

加強(qiáng)西太地區(qū)戰(zhàn)略部署  美軍嘗試實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)力轉(zhuǎn)型

根據(jù)今年3月，美軍印太司令部司令菲爾?戴維森向國(guó)會(huì)提交的一份名為《重新獲得優(yōu)勢(shì)》的報(bào)告顯示，美軍印太司令部建議未來(lái)六年在印太地區(qū)實(shí)施“太平洋威懾倡議”，總投資大約200億美元。該計(jì)劃將致力于在西太地區(qū)島嶼分散部署一支具有精確打擊網(wǎng)絡(luò)、生存能力強(qiáng)的聯(lián)合作戰(zhàn)部隊(duì)。

具體體現(xiàn)在，在第一島鏈部署陸基反艦和防空導(dǎo)彈系統(tǒng)；在第二島鏈部署一體化防空反導(dǎo)系統(tǒng)；16.7億美元建立關(guān)島防御圈；10億美元部署 “海上打擊戰(zhàn)斧”和增程型“聯(lián)合防區(qū)外空對(duì)地導(dǎo)彈”；1.85億美元在帕勞群島部署高頻雷達(dá)系統(tǒng)；花費(fèi)10億美元在夏威夷部署國(guó)土防御雷達(dá)，用于探測(cè)彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈和高超聲速武器；19億美元建設(shè)天基持續(xù)傳感器，用于跟蹤全球威脅等。

從此次正式公布的“太平洋威懾倡議”中可顯示，部分建議確實(shí)被采納在內(nèi)。

王曉鵬認(rèn)為，“太平洋威懾倡議”在戰(zhàn)術(shù)上將專注于提高太平洋地區(qū)聯(lián)合部隊(duì)的殺傷力，經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于打造遠(yuǎn)程精確打擊能力、防空反導(dǎo)能力以及支撐這二者的戰(zhàn)場(chǎng)戰(zhàn)區(qū)態(tài)勢(shì)感知能力，同時(shí)，印太美軍在力量結(jié)構(gòu)和部署方式也將進(jìn)行改變，強(qiáng)調(diào)分散靈活部署、小部隊(duì)分組，把美軍在印太地區(qū)的軍事基地小型化、分散化、彈性化，進(jìn)一步放寬印太總部展開?？兆鲬?zhàn)的自由裁量權(quán)。通俗來(lái)講，就是由過(guò)去的“指哪兒打哪兒”變成“打哪兒指哪兒”。

另外，該計(jì)劃還讓美軍的特種部隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)打造出一種更加適應(yīng)大國(guó)對(duì)抗目標(biāo)的作戰(zhàn)模式，同時(shí)提高美軍的后勤保障和維護(hù)能力，確保在遭受持續(xù)攻擊下的后勤保障。

美企圖通過(guò)介入地區(qū)爭(zhēng)端坐收“漁翁之利”

除此之外，美國(guó)在拉攏南海區(qū)域國(guó)家上也是不遺余力。

不僅挺身而出，為東盟國(guó)家尤其是與中國(guó)有爭(zhēng)端的國(guó)家“撐腰打氣”，更以中國(guó)“威脅”南海航行自由安全為借口，向這些國(guó)家出售海空軍武器裝備。

王曉鵬認(rèn)為，美國(guó)一邊加強(qiáng)與日本、澳大利亞等一些傳統(tǒng)盟國(guó)的關(guān)系，一邊拉攏印度和東南亞的個(gè)別國(guó)家，其目的就是讓整個(gè)印太區(qū)域進(jìn)一步“爭(zhēng)端化”，讓印太國(guó)家之間特別是大國(guó)之間的陸地和海洋爭(zhēng)端，處于“摁下葫蘆起來(lái)瓢”的狀態(tài)，美國(guó)好通過(guò)介入地區(qū)爭(zhēng)端來(lái)坐收漁翁之利。

近幾年來(lái)，西太區(qū)域的海洋局勢(shì)比如南海東海局勢(shì)呈現(xiàn)出趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，雖然偶爾也會(huì)有不愉快發(fā)生，但都能在兩國(guó)框架內(nèi)解決、平息事態(tài)。這種情況是美國(guó)最不愿意看到的，他們感到有點(diǎn)插手無(wú)門。所以，美國(guó)這次斥巨資加強(qiáng)對(duì)西太地區(qū)的軍費(fèi)投入，就是為了填補(bǔ)西太地區(qū)的所謂“爭(zhēng)端空白”，這一系列海上行動(dòng)就是奔著挑起海洋爭(zhēng)端來(lái)的。

同樣，杜文龍也表示，如果一個(gè)域外大國(guó)把超強(qiáng)的軍事能力在亞太長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)部署，而且展示出自己超強(qiáng)的打擊能力，會(huì)讓所有的亞洲國(guó)家感到這樣的焦慮。那么這類戰(zhàn)略焦慮如果引發(fā)了這樣的失衡，整個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)有可能會(huì)出現(xiàn)新的軍備競(jìng)賽，甚至是不同作戰(zhàn)規(guī)模的對(duì)抗。這點(diǎn)中國(guó)需要保持清醒的認(rèn)識(shí)。

（看看新聞Knews編輯 董亞歡 翟靜）