11月8日，美國中期選舉即將舉行。如果屆時(shí)民主黨同時(shí)失去參眾兩院，大家可別太驚訝。

因?yàn)槊裰鼽h輸了才是符合“傳統(tǒng)”，不輸反而是“奇跡”。為什么這么說？中期選舉又對中美關(guān)系有什么影響呢？

民主黨“輸”是“命中注定”？

美國政治的“鐵律”之一，就是總統(tǒng)所在的黨派通常會在中期選舉中失利。換句話講，如果總統(tǒng)是民主黨人，那民主黨就“翻車”。如果總統(tǒng)是共和黨人，那就共和黨“翻車”。

例如，2006年，小布什所在的共和黨遭受“重創(chuàng)”。2010年，奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的民主黨經(jīng)歷“慘敗”；2018年，特朗普帶領(lǐng)的共和黨，被淹沒在一片“藍(lán)色”浪潮之中。

這一規(guī)律，絕對經(jīng)得起歷史的反復(fù)驗(yàn)證，特別是在眾議院。

上世紀(jì)整整100年中，只有三次中期選舉，1934年、1998年和2002年，總統(tǒng)所在黨派的眾議院席位有所增加。其中增幅最大的一次是2002年，增加了9席，原因也很簡單，2001年的“9·11”恐襲，讓整個(gè)美國同仇敵愾，上下一心。

所以，“丟席位”才是總統(tǒng)所在黨派的“常態(tài)”。二戰(zhàn)之后，總統(tǒng)黨派在中期選舉中，平均要丟26個(gè)眾院席位。毫不夸張地說，眾議院的改選，就是總統(tǒng)的最大噩夢。

在參議院，民主黨的情況會略好一點(diǎn)。原因之一是，中期選舉會改選眾院的全部435席，而參院只改選三分之一左右，且參議院選舉是全州范圍內(nèi)的競爭，在任者通常更具優(yōu)勢。但情況依舊不容樂觀，共和黨有望在幾個(gè)關(guān)鍵州，亞利桑那、佐治亞和內(nèi)華達(dá)挑戰(zhàn)民主黨。民主黨在這些州的優(yōu)勢都不到3個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)網(wǎng)站538模擬了4萬次選舉，得出結(jié)論：在眾議院，共和黨的勝率是81%，民主黨是19%。在參議院，共和黨的勝率是48%，民主黨是52%（11月3日數(shù)據(jù)）。

外界普遍認(rèn)為，共和黨至少能奪回兩院中的一院。拜登有超四成概率同時(shí)失去參眾兩院，成為所謂的“跛腳鴨總統(tǒng)”。

為什么總統(tǒng)所在黨派容易“輸”？

最主要的原因是針對總統(tǒng)的“中期魔咒”。也就是說，選民會把所有的問題“一股腦”地全怪在總統(tǒng)身上，導(dǎo)致總統(tǒng)所在的陣營更容易“輸”。

《紐約時(shí)報(bào)》總結(jié)說，拜登主要犯了“三大錯(cuò)誤”，一是執(zhí)政初期的能源和移民政策，導(dǎo)致天然氣價(jià)格飆升、南部邊境移民激增；二是1.9萬億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃帶來的通脹問題；三是，在墮胎等社會文化議題上進(jìn)退失據(jù)。

反正從外交到內(nèi)政，大多數(shù)選民認(rèn)為，國家正朝著錯(cuò)誤的方向前進(jìn)。

自去年8月的阿富汗撤軍開始，拜登的支持率就一路下跌，跌到史上最低，甚至都比不上特朗普。即便近期支持率有小幅回升，也徘徊在40%左右（蓋洛普數(shù)據(jù)），是1954年至今歷任總統(tǒng)同期的最差表現(xiàn)。

這當(dāng)然會拖累民主黨議員的競選。回想一下，同期的特朗普支持率甚至還略高，43%，結(jié)果共和黨依然在眾議院，丟了41個(gè)席位。

如果民主黨中期選舉慘敗的話，2024年的總統(tǒng)大選，恐怕有好戲要看了，就算拜登堅(jiān)持要連任，也沒什么希望。

總統(tǒng)所在黨派容易“輸”的第二個(gè)原因，就是所謂的“平衡政府”。 不少選民認(rèn)為，總統(tǒng)和國會控制在不同的政黨手中，才能形成制衡，以免政策的“一邊倒”。

如果民主黨“慘敗”，拜登會怎么樣？

美國國會的主要職權(quán)是立法，從政府預(yù)算到國防法案，大大小小的法律，都需要國會來通過。

如果總統(tǒng)和國會掌握在同一黨派手中，那事情就好辦多了。例如奧巴馬的醫(yī)保法案、特朗普的減稅法案、拜登的基建法案等等，都是在上任的頭兩年通過的。

但如果“慘敗”， 拜登就要花更多時(shí)間和共和黨玩“否決”游戲，未來很難在立法上有所作為。

當(dāng)然，參眾兩院有著各自不同的“特有權(quán)力”，參院可以監(jiān)督和批準(zhǔn)總統(tǒng)簽署的條約，且有權(quán)確認(rèn)總統(tǒng)的人事任免，如果丟了參院，拜登在“用人”問題上就會受到束縛。而丟了眾院更麻煩，因?yàn)橹挥斜娫翰庞袡?quán)發(fā)起財(cái)稅相關(guān)議案，如果沒有眾院的支持，拜登政府未來再想搞一些財(cái)政補(bǔ)貼之類的法案，就比較困難了。

不過，也不用太替拜登操心?？偨y(tǒng)提前“跛腳”，在美國歷史上很常見，2015年之后的奧巴馬，2007年后之后的小布什，1999年之后的克林頓，1991年之后的老布什，1987年之后的里根......等等等等，都經(jīng)歷過國會完全由對立黨派控制的局面。

反倒是我們，需要重視美國政壇可能的變化。因?yàn)槿绻莸窃趦?nèi)政方面難以發(fā)力，則會更多的轉(zhuǎn)向外交領(lǐng)域?？偨y(tǒng)的大部分外交政策無需國會批準(zhǔn)，可以用總統(tǒng)令強(qiáng)行推動(dòng)關(guān)稅政策和對外制裁，而打“中國牌”則會成為拜登政府最常用的選項(xiàng)之一。

（看看新聞Knews記者：章一葉）