中共上海市委日前召開(kāi)全市城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，貫徹落實(shí)全國(guó)城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)精神，對(duì)提升城市基層黨建工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。市委書(shū)記韓正強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把握超大城市基層黨建工作方向和實(shí)踐要求，著眼推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，以解決突出問(wèn)題為突破口，重基層、重實(shí)效、重實(shí)干，努力探索符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的基層黨建新路。

韓正指出，深入推進(jìn)新形勢(shì)下上海城市基層黨建，要按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，牢牢把握核心是人，重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是體制機(jī)制創(chuàng)新，緊密結(jié)合實(shí)際，努力探索符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的基層黨建新路。要全面把握城市體制機(jī)制、管理方式、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段的深刻變化，因勢(shì)而變、順勢(shì)而為。改革開(kāi)放以來(lái)，上海經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)從典型的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，城市性質(zhì)實(shí)現(xiàn)從老工業(yè)基地和傳統(tǒng)工商業(yè)城市向經(jīng)濟(jì)中心城市轉(zhuǎn)變，人民生活從實(shí)現(xiàn)溫飽向追求更美好生活、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市轉(zhuǎn)變。伴隨這些發(fā)展變化，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)持續(xù)改變，所有制結(jié)構(gòu)多元，新經(jīng)濟(jì)新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，過(guò)去的“單位人”更多變成自由流動(dòng)的“社會(huì)人”，以往管用的基層黨組織體系和領(lǐng)導(dǎo)方式覆蓋不到、發(fā)揮不了作用。城市基層黨建工作要適應(yīng)未來(lái)發(fā)展、抓準(zhǔn)市民新要求、更好凝聚民心，必須順應(yīng)客觀實(shí)際變化和發(fā)展趨勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)探索創(chuàng)新。

韓正指出，要牢牢抓住街道社區(qū)這個(gè)重心，聚焦街道社區(qū)黨組織這個(gè)核心，持續(xù)完善城市基層黨建新體系新格局。上海是一座開(kāi)放度高的超大城市，基層情況千差萬(wàn)別，但城鄉(xiāng)社區(qū)是這座城市內(nèi)涵豐富的基層社會(huì)單元。上海的城鄉(xiāng)社區(qū)是市民共同生活居住區(qū)、商務(wù)商辦集中的樓宇街區(qū)和二三產(chǎn)業(yè)高度集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，既是人們居住生活的落腳點(diǎn)，也是各種經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的立足處，是融合人們生產(chǎn)、生活和社會(huì)交往的重要平臺(tái)和地域性載體。加強(qiáng)超大城市基層黨建，重心在社區(qū)、關(guān)鍵在社區(qū)、難點(diǎn)在社區(qū)、成效也在社區(qū)。必須堅(jiān)持把街道社區(qū)黨組織作為推進(jìn)城市基層黨建的核心，不斷完善全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合的城市基層黨建新格局，有效擴(kuò)大黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋。要提高新形勢(shì)下黨建工作的政治站位，著眼推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，形成更加成熟定型的制度安排，進(jìn)一步把上海城市基層黨建工作推向前進(jìn)。

韓正指出，接下去要進(jìn)一步健全黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，更加重基層、重實(shí)效、重實(shí)干，狠抓三方面工作。一是加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和管理與服務(wù)水平。街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎(chǔ)，處于承上啟下、聯(lián)結(jié)四方的樞紐核心位置。要進(jìn)一步促進(jìn)街道社區(qū)黨組織聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，集中精力做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全。進(jìn)一步下沉和落實(shí)街道社區(qū)黨組織的權(quán)責(zé)，經(jīng)濟(jì)調(diào)控和統(tǒng)籌發(fā)展資源的權(quán)力逐層上收，為民服務(wù)、管理職能盡可能下放。條線部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)基層的指導(dǎo)服務(wù)，考核評(píng)價(jià)機(jī)制要進(jìn)一步完善，注重聽(tīng)取基層一線意見(jiàn)。二是創(chuàng)新完善區(qū)域化黨建體系，更好發(fā)揮街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使之真正成為有效引領(lǐng)帶動(dòng)、聯(lián)結(jié)各類(lèi)組織的“軸心”所在。要?jiǎng)訂T引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)治理，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)區(qū)域化黨建的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。要精心培養(yǎng)、嚴(yán)格管理、大膽使用，打造一支過(guò)硬的居民區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍，為廣大黨員在社區(qū)發(fā)揮作用搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重解決問(wèn)題，讓市民群眾有更多獲得感。要把深化城市基層黨建工作同推進(jìn)補(bǔ)短板工作更好結(jié)合起來(lái)，看準(zhǔn)城市黨建自身存在的難點(diǎn)問(wèn)題，深入推進(jìn)基層黨建工作，進(jìn)一步凝聚共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)的共識(shí)。

韓正強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，政治性強(qiáng)，責(zé)任重大。各級(jí)黨委要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好格局。

（圖片攝影：劉歆）