印度軍事人員非法越界,在洞朗地區(qū)與中國邊防部隊對峙,已經一月有余。
新華社昨天的文章稱,邊界問題是中印之間重大敏感問題,印方在這個問題上“玩火”,勢必對兩國關系帶來不利影響,若繼續(xù)執(zhí)迷不悟、拒絕撤回越界軍人,到頭來,灰頭土臉的只會是印度自己。
印度到底為何要這么做?復旦大學南亞研究中心副主任林民旺表示,印度的外交有幾個基本的目標,在亞太這個格局上,它是一直主張要多極化。這個多極化現(xiàn)在已經很明顯,就是平衡中國。
在亞太這個格局里,如果扣除美國,中國的整體的經濟實力相當于亞太經濟排名前十的國家加起來的體量。所以印度說要搞多極化,那就是平衡中國的需要。
印度還提出東進政策,其中包括和日本拉近距離;緊緊握住了“老朋友”美國的手不放,甚至希望美國能夠一直搞“亞太再平衡”;與東盟的關系走得更遠。但歸根結底,印度的基本訴求是一致的,就是擴大它在亞太地區(qū)的影響,平衡中國的影響力。
犧牲鄰國利益
如果用和平的方式與身邊的大國看齊,這是一個國家無可厚非的戰(zhàn)略選擇。但印度恰恰不是這樣。
從歷史上來看,它對周邊鄰國包括斯里蘭卡、巴基斯坦、不丹等都曾施加過直接的軍事影響。而印度更是在1975年,直接通過軍事、政治、經濟的手段把錫金吞并為自己的一個邦。甚至,印度還曾出兵東巴基斯坦,幫助成立了如今的孟加拉國。
上海國際問題研究院專家趙干城認為,印度的國策實際上從其獨立之初就已經非常清楚了。印度總理克魯尼曾經在其著作里表示,印度首先要在南亞地區(qū)取得主導權,也就是成為一個所謂的地區(qū)“小霸權”。 印度在南亞取得主導權,其實就是對南亞周邊的小國行控制之實,然后把印度的影響擴展到東南亞,乃至進一步擴展到亞太地區(qū),成長為亞洲地區(qū)的一支主要的力量。
從這一點出發(fā),印度希望最終成長為一個世界性的力量。 長期以來,印度對自己的周邊的小鄰國,一直是采取一種霸主的姿態(tài),盡最大的努力控制它們的國防和外交。此次印度非法越界尋找的托詞之一就把鄰國不丹拖下了水——打出所謂“保護不丹”的幌子。
趙干城介紹,不丹實際上一直是被印度玩弄于股掌間的。印度亦知這次跨越中印邊境冒天下之大不韙,所以找了不丹做“替罪羊”。但聯(lián)合國從來沒有授權任何一個主權國家為另一個主權國家伸張主權的權力,所以印度明知自己是理虧的,仍然把這一面旗幟拿出來,實際上說明了印度已經理屈詞窮。在這種情況下,印度仍然堅持要和中國對抗,這個背后的戰(zhàn)略動機就值得深思。
“殺雞儆猴”給誰看?
林民旺指出,事實上,這次中印對峙很明顯的一點,就是印度是做給南亞的小國看的。印度希望傳遞的信號就是,印度可以很強橫,而且印度可以對周邊國家施加任何外交安全上的壓力。
這幾年中國的崛起給印度的周邊壓力是很大的。所以印度在它的周邊國家動作頗多,進行了很多所謂的互聯(lián)互通的工程。比如,印度給尼泊爾修了石油管道,還將其電網連在一塊。除此以外,不丹的電網也完全都被印度控制了。
印度目前在南亞的大動作之一被稱為建立“小型南盟”(簡稱BBIN),包括孟加拉、不丹、印度和尼泊爾。目前BBIN正不斷推動《BBIN機動車協(xié)議》和《BBIN鐵路協(xié)議》。按照這些協(xié)議,這些國家可以和印度互聯(lián)互通。如此一來,南亞這個次大陸可能整體以印度為核心。
這不僅讓人想起今年印度拒絕參加中國的一帶一路的峰會。顯然,印度對于中國的一帶一路懷有“小人之心”,因此才想出了自己搞自己的“小型南盟”。
林民旺表示,印度認為,中國如果完全進入南亞的話,以中國的經濟體量,那印度就只能跟著中國了。這是它抵制一帶一路很重要的原因。另外一方面,建立“小型南盟”也使印度加快了對這個地區(qū)的控制。
小國也有自己的平衡術
不過,印度希望成為一個在南亞地區(qū)領頭的大哥形象,若是要犧牲小國,必定會遇到一些阻力。
西華師范大學印度研究中心主任龍興春認為,最大的阻力就是巴基斯坦、尼泊爾等國的強烈抵制。尼泊爾的反抗很強烈,因為尼泊爾擔心變成第二個不丹,成為印度的“傀儡”。所以現(xiàn)在,尼泊爾施展平衡之術,跟中國的關系也走得很近。
龍興春指出,這么做在尼泊爾國內其實面臨很多的壓力。尼泊爾國內有很多印度幾十年以來培養(yǎng)的親印勢力。但是逐漸的,尼泊爾政府也越來越明確——還是要平衡跟中國發(fā)展關系,以免變成第二個錫金,淪為印度的邦省。
就連印度一直以來的“小跟班”不丹,在這幾年也在慢慢尋求擺脫印度。它的行動包括不斷尋求跟中國建立外交關系(不丹是世界上沒有與中華人民共和國建交的國家之一)。這一次印度越界,不丹也沒有明確發(fā)表支持印度的言論。
所以,印度越是想控制這些南亞國家,相反卻使它們離心離德,恐懼印度。正如新華社評論的,到頭來,灰頭土臉的只會是印度自己。
(看看新聞Knews記者:浦潤民)
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