早高峰滬太路擁堵不堪，公交專用道卻空蕩蕩的

都說城市治堵，一條出路在于“公交優(yōu)先”。元旦前，申城新增了不少公交專用道，使得2015年全年新增公交專用道長度達(dá)到了140公里，申城的公交專用道也達(dá)到了300公里。

　　但隨著更多公交專用道的出現(xiàn)，問題也出現(xiàn)了：新劃了公交專用道后，一些原本不太堵的道路變得堵了；而這些路段上公交線路并不多。不少市民由此認(rèn)為，在這些路段設(shè)置公交專用道“不合理”，存在一定程度的浪費(fèi)。

　　滬太路便是近期遭市民集中熱議的一條路。滬太路該不該設(shè)公交專用道？是市民帶有情緒不理解“公交優(yōu)先”，還是公交出行的便利性并不足以讓市民接納公交專用道？

　　少了一根道，路口要堵上3波信號燈

　　滬太路，一條貫穿申城北部的南北向重要通道，大多數(shù)路段為單向3車道，部分路段為4車道。單獨(dú)劃設(shè)出一條公交專用道后，在12345市民服務(wù)熱線平臺上，記者看到了上百條相關(guān)反映。這些市民“一致”認(rèn)為，滬太路比以前堵多了，但公交專用道大多數(shù)時間“空置”，浪費(fèi)資源。

　　有多堵？記者春節(jié)前一天上午8：25分左右，駕車從靠近外環(huán)的滬太路顧陳路路口出發(fā)，一路向南，體驗(yàn)滬太路早高峰。剛開始幾個路口一路暢通，可一過滬太路緯地路路口，道路一下子變得堵了，一個綠燈結(jié)束，路口車都沒能走完。滬太路錦秋路路口，積壓的車排了百余米。最堵的莫過于滬太路上大路路口，足足等了3波紅綠燈，花了近11分鐘，才通過路口。

　　隨后一段，由于有跨線立交分流，擁堵情況大幅緩解，且地面也沒有劃設(shè)公交專用車道。9時整，記者通過滬太路汶水路（中環(huán)線）。進(jìn)入中環(huán)內(nèi)區(qū)域，滬太路重新變得擁堵，幾乎每個路口都有車輛積壓，尤其是宜川路等路口。抵達(dá)中山北路內(nèi)環(huán)時，已是10：30分。也就是說，早高峰沿滬太路走完從外環(huán)到內(nèi)環(huán)這10公里多的路，需整整1個小時。而一些市民稱，以前并不需要這么長時間。

　　公交專用道的使用情況又如何？據(jù)記者留意，滬太路沿線公交線路僅有528路、963路、840路、702路4條，以及在滬太路上僅設(shè)有一兩站的寶山25路、828路等，線路并不多。站在公交專用道上，約5-10分鐘才能看到有公交車駛過，絕大部分時間專用道閑置。一邊堵成“粥”，一邊空蕩蕩，確實(shí)看著有些“浪費(fèi)”。

　　公交專用道設(shè)置有些“超前”

　　反映中，不少市民質(zhì)疑：沿線就這幾條公交線路，專用道究竟能方便多少人？

　　記者咨詢了市路政部門。對方解釋了在滬太路設(shè)立公交專用道的用意：滬太路早晚高峰期間車流量常態(tài)較高，潮汐式特點(diǎn)明顯。設(shè)立公交專用道，主要是考慮到滬太路北段有顧村和羅店兩個“大居”，導(dǎo)入人口集中，而出行又以公交為主。為了提高這部分居民的出行效率，滬太路設(shè)置了比較長的公交專用道。專用道設(shè)立后，經(jīng)過測算，沿線公交線路的單程運(yùn)營時間比以往縮短了10分鐘。

　　對于路政部門的說法，市民林先生提出了不同看法。他告訴記者：滬太路沿線的交通狀況比較復(fù)雜，中環(huán)至內(nèi)環(huán)段，本就相對擁堵，設(shè)立公交專用道可大幅提高公交車速度；但外環(huán)至中環(huán)這一段，以前高峰時間只能說車有些多，遠(yuǎn)沒到堵的程度；如今這么一弄，堵了社會車輛，公交也不見得快了多少，“得不償失”。

　　對此，路政部門表示，“公交優(yōu)先”是個綜合性工程，劃設(shè)專用道只是其中一部分。未來，增設(shè)線路、加密班次等配套措施跟進(jìn)后，提高通行效率的效果就體現(xiàn)出來了。另外，市民也應(yīng)對劃設(shè)公交專用道表示諒解，即便公交專用車道1個小時只過去10輛車，其運(yùn)載效率還是比小型車輛高。

　　路政部門也表示：就滬太路、閘殷路等幾條新設(shè)公交專用道的馬路，依據(jù)目前的公交流量，配置公交專用道可能是有些“超前”了。

　　交管部門將評估公交專用道

　　不過，市民們也不用太擔(dān)心。路政部門稱，公用專用道的設(shè)置并非一成不變。目前，市路政局正在對申城的部分公交專用道的通行效率進(jìn)行評估，將于今年一季度完成；同時，市交通委也在對全市300公里公交專用道進(jìn)行綜合評估，涉及建設(shè)、規(guī)劃、使用等多個方面，整個評估將持續(xù)半年。評估結(jié)束后，不僅公交專用道將會進(jìn)行針對性調(diào)整，交通委還會對公交專用道的規(guī)劃和使用提出建設(shè)性意見。

　　盡管如此，不少市民還是認(rèn)為，與其事后評估，不如事先做足調(diào)研。鼓勵市民乘坐公交車是大方向，今年，本市還將新增50多公里的公交專用道，十三五期間還會增設(shè)更多。但這些專用道設(shè)在哪些道路上，不能隨意而設(shè)，應(yīng)該有合理、明細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　市民汪女士認(rèn)為，設(shè)置公交專用道，除了車道數(shù)量符合條件外，公交流量或公交出行比例也應(yīng)達(dá)到一個指標(biāo)，否則就有可能出現(xiàn)公交專用道被閑置而其他車道交通擁堵的現(xiàn)象。據(jù)了解，杭州曾出臺過一個公交專用道的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，其中要求道路的高峰小時單向公交車流量應(yīng)達(dá)到100輛以上或500人次以上，或公交客流比例達(dá)到道路斷面的機(jī)動車客流的60%以上。符合條件的道路設(shè)置公交專用道，能將公交車的平均車速提高20%-30%，從而大幅提升道路的運(yùn)輸效率。上述標(biāo)準(zhǔn)值得上海交通管理部門借鑒。

　　記者手記

　　劃完專用道，配套快跟進(jìn)

　　采訪中，記者認(rèn)真詢問了部分車主反對設(shè)公交專用道的原因。從他們的回答中，記者分析，減少車道造成擁堵固然有怨氣，但根本原因還在于，“車道讓出來了，卻又沒有增加公交線路或班次”、“公交車單程時間縮短了，這縮短的時間卻沒有轉(zhuǎn)化為增開的班次，公交的整體運(yùn)輸能力并沒有提升”。

　　其實(shí)，路權(quán)之爭，不是你死我活，而是各行其道，你走你的路，同時讓別人也有路可走。“公交優(yōu)先”的最終目的，是希望通過讓公交快捷、方便、舒適，來吸引更多的人放棄小車、轉(zhuǎn)乘公交，達(dá)到雙贏。但要達(dá)到這個目的，僅憑公交專用道還不夠，得看公交出行的整體競爭力。當(dāng)公交專用道新增以后，公交線網(wǎng)的調(diào)整是一個不能忽視的問題。

　　好在車主們的意見相關(guān)部門已在考慮。采訪中，交通管理部門承諾：十三五期間，滬太路西側(cè)的祁連山路和陸翔路將完成辟通工程，兩條路一旦貫通，將有效分流滬太路的交通壓力。同時，滬太路沿線的公交線路也會加快配套。衷心希望這些后續(xù)措施能跟進(jìn)得快一些。