隨著天氣轉暖，不少餐館陸續(xù)開始把夜排檔擺到了門外，顧客吃得開心，但環(huán)境和噪音的影響，卻讓住在附近的居民很糟心。作為一座超大型城市，上?！皵偂钡降讘撛趺磾[，才能在城市治理和煙火氣的保留中找到平衡，成為亟待解決的一道難題。

晚上七點多，陳家宅路的沿街餐館迎來營業(yè)高峰，顧客開始排隊等位，有商家直接把桌子放到了店門外的上街沿，徹夜的吆喝聲、喧鬧聲，加上油煙和產(chǎn)生的垃圾，讓住在附近的居民不堪其擾，反復投訴。

接到投訴，屬地城管趕到現(xiàn)場，城管人員勸導商家把放在外面的桌椅搬回室內，但商家不以為然，還理直氣壯表示：“政策一直說要放寬，你們這樣管就不對了，去看看清楚政策。”

據(jù)城管執(zhí)法人員介紹，這塊區(qū)域“五天之內三十個投訴”，已經(jīng)成為屬地重災區(qū)，反復投訴，反復勸導，但卻無法治本。一些推著三輪車的流動小商販也來湊熱鬧，天天和執(zhí)法人員上演“貓抓老鼠”的戲碼。“我們過來檢查整改完之后，可能前腳一走，小販們生意還是會繼續(xù)做，這樣的情況普遍存在，來來回回好多次了?！膘o安區(qū)共和新路街道城管執(zhí)法中隊隊員施毅華說。

去年12月，經(jīng)過修訂的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》出爐，明確上海不再全面禁止“路邊攤”，并允許在規(guī)定區(qū)域內設攤?！吧虾５臒熁饸饣貋砹恕币欢扔瓉硪黄澴u聲。

擾民夜排檔（往年新聞畫面）

但其實，上海并非從一開始就限制路邊攤，早些年，正是因為遍地開花的夜排檔占道經(jīng)營、油煙噪聲擾民、垃圾滿地，上海才花了大力氣去整治。如果現(xiàn)在完全放開，前期治理成果前功盡棄不說，亂設攤帶來的各種問題又會卷土重來。

長寧區(qū)仙霞路是著名的美食一條街。一位曾經(jīng)住在那里的市民告訴記者，這條美食街此前一到晚上全是地攤，要擺到早上五六點，導致人行道上一塌糊涂，所以后來全部被叫停了。對此，仙霞新村街道社區(qū)管理辦副主任朱翔宇表示：“我們不希望這么多年的努力白費，允許設攤的話，再回到從前，周邊居民也不能接受，大家還是希望能在一些合理的地方設攤?！?br/>

近期，在市容條例基礎上，市綠容局已聯(lián)合公安、城管等7個管理部門擬定了《關于進一步規(guī)范新時期設攤經(jīng)營活動的指導意見》，公開向社會征求意見，目前已收到了165條意見和建議。比如有市民提出：此前像彭浦夜市等擾民現(xiàn)象嚴重的攤位應遠離居民密集區(qū)，營業(yè)結束時間也不宜過晚。

市綠容局市容管理處副處長衛(wèi)光亭表示：“設攤一定是建立在規(guī)范有序的基礎上來經(jīng)營的，對于一些無序設攤、無序經(jīng)營，還是嚴禁的。對有市民提出的關于設攤的公平公正，設攤的具體措施和管理規(guī)范等方面的建議，會進行吸收和采納?！?/p>

綠容部門透露，新一輪的設攤指引絕非完全放開設攤，而是將對設攤區(qū)域、時段和業(yè)態(tài)等要求進行更細化的規(guī)范。相關《指導意見》征求意見結束后就將發(fā)布，原則就是設攤既要保留煙火氣，也要盡可能減少擾民?！坝行c位是放開的，但同時，對不在規(guī)劃里的點位，我們也會嚴控管理，在利民便民的同時不擾民，爭取在激發(fā)市場活力和打造優(yōu)美市容環(huán)境之間取得一個平衡?！笔芯G容局總工程師朱心軍說。

（記者：洪煥銓 攝像：沈曦 編輯：由由醬）