“中國(guó)去了,并不意味著要偏向?yàn)蹩颂m,也不意味著會(huì)參與西方打造的‘反俄陣營(yíng)’”。
“承前啟后”的會(huì)議有何看點(diǎn)?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月6日,為期兩天的烏克蘭問(wèn)題國(guó)際會(huì)議在沙特阿拉伯西部海濱城市吉達(dá)順利閉幕。7日,沙特外交部發(fā)表聲明稱,會(huì)議強(qiáng)調(diào)了通過(guò)國(guó)際社會(huì)協(xié)商以和平方式解決烏克蘭問(wèn)題的重要性。
在外媒的報(bào)道中,吉達(dá)會(huì)議被視為一場(chǎng)關(guān)于解決烏克蘭問(wèn)題的“承前啟后”的會(huì)議。特約評(píng)論員吳學(xué)蘭指出,所謂“承前”,此次會(huì)議是接續(xù)6月哥本哈根會(huì)議的目標(biāo),旨在繼續(xù)說(shuō)服南美、非洲和亞洲等主要發(fā)展中國(guó)家支持烏克蘭的和平計(jì)劃;而“啟后”,則是在為今年即將舉行的全球和平峰會(huì)做準(zhǔn)備,這也賦予了這場(chǎng)會(huì)議重要的使命和意義。
不過(guò),盡管是哥本哈根會(huì)議的“續(xù)集”,輿論還是觀察到了這次會(huì)議的不同之處。首先是會(huì)議地點(diǎn),作為中東地區(qū)的大國(guó),沙特以往很少參與中東地區(qū)甚至阿拉伯國(guó)家之外的國(guó)際事務(wù),更何況還是俄羅斯與西方國(guó)家之間的利益沖突。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月5日至6日,烏克蘭問(wèn)題國(guó)際會(huì)議在沙特吉達(dá)舉行(圖自沙特通訊社)
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授丁隆對(duì)此分析道,從戰(zhàn)略層面看,沙特一直懷揣“大國(guó)夢(mèng)”、“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”,特別是在與伊朗實(shí)現(xiàn)外交和解后,沙特正在卸下也門戰(zhàn)爭(zhēng)的包袱,以更加自信的姿態(tài)走向國(guó)際舞臺(tái),更加廣泛、深入地參與國(guó)際事務(wù),提升國(guó)際影響力?!爸袞|‘和解潮’后,地區(qū)沖突降溫,為中東國(guó)家扮演勸和促談的角色提供了可能,這無(wú)疑是該地區(qū)及國(guó)際安全領(lǐng)域一個(gè)積極的變化。”
其次就是參與國(guó)家的數(shù)量和類型。作為主辦國(guó),沙特向40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織發(fā)出邀請(qǐng),數(shù)量是上次哥本哈根會(huì)議的兩倍多。其中包括美國(guó)、英國(guó)、波蘭、日本及其他主要?dú)W洲國(guó)家等支持烏克蘭的西方國(guó)家,也有大部分持中立立場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)家,例如中國(guó)、印度、巴西、埃及、南非、印尼、墨西哥、智利和贊比亞等。
丁隆指出,這一趨勢(shì)反映出“全球南方”的崛起,“烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,眾多‘全球南方’國(guó)家沒(méi)有選邊站,也未屈服于美國(guó)的壓力,加入譴責(zé)和制裁俄羅斯的陣營(yíng),這標(biāo)志著多數(shù)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始擺脫大國(guó)控制、重新定位自身國(guó)際地位和作用,保持外交獨(dú)立和戰(zhàn)略自主,作為世界政治新興力量正在加速崛起?!?/span>
中國(guó)為何被視為推動(dòng)會(huì)談的“關(guān)鍵”?
值得注意的是,上次受邀參加哥本哈根會(huì)議卻未派代表參加的中國(guó),這次接受了沙特的邀請(qǐng),向吉達(dá)派出了代表團(tuán)。中國(guó)政府歐亞事務(wù)特別代表李輝出席了烏克蘭國(guó)際問(wèn)題會(huì)議。
中國(guó)政府歐亞事務(wù)特別代表李輝
在丁隆看來(lái),中方代表參會(huì)是此次會(huì)議的重要看點(diǎn),而解讀其中原因,丁隆認(rèn)為,一是出于中沙關(guān)系的特殊性,二是中方客觀看待此次會(huì)議,充分肯定其積極意義。
對(duì)此,烏克蘭外長(zhǎng)庫(kù)列巴用“超級(jí)突破”給出了高度評(píng)價(jià),他還透露,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和沙特王儲(chǔ)穆罕默德在此前通話時(shí)指出,“沙特吸引了中國(guó),這是一個(gè)歷史性勝利?!倍ㄓ?guó)《金融時(shí)報(bào)》、路透社以及美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》、《新聞周刊》在內(nèi)的外媒也不約而同地在報(bào)道中表示,中國(guó)是談判背后的關(guān)鍵。
那么,在一場(chǎng)旨在解決烏克蘭問(wèn)題的國(guó)際會(huì)議中,中國(guó)為何被推到“C位”?吳學(xué)蘭認(rèn)為,一方面因?yàn)橹袊?guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家,中方的態(tài)度能在一定程度上影響其他的發(fā)展中國(guó)家,另一個(gè)原因,源于美西方對(duì)中俄關(guān)系的高度關(guān)注,甚至不乏惡意的揣測(cè)和炒作,因此,中方在烏克蘭問(wèn)題上的一舉一動(dòng),牽動(dòng)著多方神經(jīng)。
沙特吉達(dá)
“正因如此,中方也希望在這樣的國(guó)際場(chǎng)合,同有關(guān)各方探討解決烏克蘭問(wèn)題的想法和建議,并重申立場(chǎng)”,吳學(xué)蘭注意到,在會(huì)議中,中國(guó)提出了結(jié)束烏克蘭沖突的“?;鹬箲?zhàn)、開(kāi)啟和談”的12點(diǎn)建議。西方外交官普遍認(rèn)為,北京在會(huì)議中發(fā)揮了總體上具有建設(shè)性的作用。
吳學(xué)蘭進(jìn)一步指出,中國(guó)去了,并不意味著要偏向?yàn)蹩颂m,也不意味著會(huì)參與西方打造的“反俄陣營(yíng)”。在俄烏沖突中,中方始終保持不偏不倚、客觀公正的立場(chǎng),也愿意傾聽(tīng)各方的觀點(diǎn),這正是中國(guó)聲音備受期待的深層次原因。
沖突“未完待續(xù)” 吉達(dá)會(huì)議能否“點(diǎn)亮”和平之路?
根據(jù)沙特方面發(fā)布的閉幕聲明,除了承諾繼續(xù)進(jìn)行有利于和平的未來(lái)磋商外,會(huì)議沒(méi)有采取任何具體行動(dòng)。
不過(guò),外交官們?cè)跁?huì)后表示,哥本哈根會(huì)議出現(xiàn)的一些分歧正在縮小,“在哥本哈根會(huì)議上,烏克蘭官員敦促與會(huì)者支持烏方的十點(diǎn)和平計(jì)劃,而在吉達(dá)會(huì)議上,烏克蘭沒(méi)有再力推其和平方案獲得接受,其他國(guó)家也沒(méi)有堅(jiān)持要求基輔放棄其方案。會(huì)上也沒(méi)有因?yàn)蹩颂m要求俄羅斯撤軍而發(fā)生激烈爭(zhēng)論?!?/span>
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日,丹麥哥本哈根舉行的烏克蘭問(wèn)題會(huì)議與會(huì)者合影。(法新社資料圖片)
另?yè)?jù)參與或了解此次閉門會(huì)議情況的人士說(shuō),各方就對(duì)沖突的全球影響進(jìn)行更詳細(xì)的研究達(dá)成了一致意見(jiàn),大多數(shù)國(guó)家似乎愿意在未來(lái)幾周以目前的方式再次舉行會(huì)議。
在吳學(xué)蘭看來(lái),沙特能請(qǐng)來(lái)40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織通過(guò)線上和線下的方式參會(huì),本身就是一種突破,也為下一步全球和平峰會(huì)打下了比較好的基礎(chǔ)。不過(guò),由于發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)和想法與烏克蘭以及發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在不小的差距,此次會(huì)議所能取得的成果恐怕有限。
更何況,這次會(huì)議邀請(qǐng)了更多的國(guó)家參與,卻唯獨(dú)沒(méi)有邀請(qǐng)俄羅斯。在沖突另一方缺席的情況下,會(huì)議成果究竟能否落地也要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。
會(huì)議前后,莫斯科也發(fā)出了“復(fù)雜信號(hào)”:在會(huì)議舉行之前,克里姆林宮表示將“密切關(guān)注”,俄羅斯外交部發(fā)言人將討論稱為“一場(chǎng)騙局”;而在會(huì)議結(jié)束之后,俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫放話稱,目前還沒(méi)有理由與烏克蘭政府就解決沖突達(dá)成任何協(xié)議,并且在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),俄羅斯將繼續(xù)開(kāi)展特別軍事行動(dòng)。
俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫
伴隨佩斯科夫的表態(tài),戰(zhàn)場(chǎng)上的攻防同步展開(kāi)。在俄羅斯的軍艦和油輪遭襲后,俄方加大火力,在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月5日晚至6日使用?;涂栈h(yuǎn)程高精度武器,對(duì)烏武裝部隊(duì)位于赫梅利尼茨基州和羅夫諾州的空軍基地實(shí)施了導(dǎo)彈打擊。此前一天,烏克蘭航空發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)馬達(dá)西奇的設(shè)施也被導(dǎo)彈擊中。
同樣是在6日,烏克蘭武裝部隊(duì)對(duì)連接克里米亞和赫爾松州的瓊加爾大橋以及阿拉巴特沙嘴地區(qū)一座的公路橋發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈攻擊。
看來(lái),剛剛落幕的“外交戲”顯然不足以給沖突劃上“休止符”。丁隆認(rèn)為,吉達(dá)會(huì)議在聚集和平力量、探尋止戰(zhàn)方案等方面有一定的積極意義,但也不可忽視此次外交行動(dòng)由美西方國(guó)家主導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)?!凹_(dá)會(huì)議雖然由沙特主辦,但背后真正推動(dòng)者是美國(guó),其主要目的并非尋求啟動(dòng)和談,或者是在解決俄烏沖突上取得突破,而是拉攏發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步孤立俄羅斯”,丁隆說(shuō)道。
因此,將俄羅斯排除在外,以烏克蘭版的和平方案作為討論藍(lán)本,讓這次會(huì)議帶有一定的預(yù)設(shè)立場(chǎng)和局限性,決定其很難取得實(shí)質(zhì)性突破。
(看看新聞Knews記者 宋懿 實(shí)習(xí)編輯 趙新懌)
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