最近，2023年中央一號(hào)文件正式對(duì)外公布，這也是21世紀(jì)以來(lái)第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。文件明確提出，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，切實(shí)摸清底數(shù)，探索宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式。作為一線城市的上海，郊區(qū)的宅基地流轉(zhuǎn)改革已經(jīng)推進(jìn)多年，面對(duì)愈發(fā)有限的宅基地資源，如何為閑置的鄉(xiāng)村宅基地找到合適的歸宿，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村增色？上月起，一個(gè)數(shù)字化的宅基地管理平臺(tái)正在奉賢金匯鎮(zhèn)試點(diǎn)。

民宿從業(yè)者陸建紅這段時(shí)間一直在奉賢金匯鎮(zhèn)一帶看房，尋找合適改造成民宿的農(nóng)民老宅，但幾番試圖和村民直接對(duì)接，卻并不順利?！案杏X到跟農(nóng)民在說(shuō)的時(shí)候，農(nóng)民愛搭不理，然后自己也挺郁悶的，可能農(nóng)民會(huì)覺得你是誰(shuí),是不是個(gè)騙子”，陸建紅說(shuō)道。

幾次碰壁后，陸建紅找到鎮(zhèn)里請(qǐng)求幫忙，金匯鎮(zhèn)也正在進(jìn)行宅基地?cái)?shù)字管理平臺(tái)試點(diǎn)，通過(guò)一鍵找房功能，根據(jù)陸建紅的需求，為她匹配了若干宅基地。

金星村黨總支書記、主任王少華表示：“平臺(tái)上面如果有企業(yè)有這樣的需求，通過(guò)宅基地平臺(tái)可以去選取房屋的位置等一些必要條件。”

幾番比對(duì)后，村民夏紅弟家這個(gè)360多平米的宅基房被陸建紅看中了。老夏和家人前幾年就搬去了鎮(zhèn)上，老房由于四面環(huán)水，僅靠一座小橋出入，交通并不方便，租不出去只能常年空關(guān)，要如何處置，也是老夏的一塊心病。

雙方一拍即合。有村里牽頭，陸建紅很快簽訂了合約，租期20年，這個(gè)月底就將動(dòng)工改造?！熬G化特別好，水利很發(fā)達(dá)，你看稻田有差不多有四五十畝，建筑面積雖然小了一點(diǎn)，但是也比我想象當(dāng)中的大了很多，這里可以做11間客房，用餐的話可以做五六個(gè)，還有會(huì)議室也能做兩個(gè)?！标懡t說(shuō)。

作為全國(guó)宅基地改革試點(diǎn)區(qū)之一，近年來(lái)，奉賢一直在探索將宅基地盤活利用，打造成總部經(jīng)濟(jì)、精品民宿、文創(chuàng)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)。但在對(duì)接過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，各種市場(chǎng)主體對(duì)于需要使用的宅基地有各自不同的需求，為了讓宅基地的流轉(zhuǎn)、管理、運(yùn)作更規(guī)范，金匯鎮(zhèn)琢磨出了這個(gè)宅基地盤活利用平臺(tái)，希望能夠通過(guò)數(shù)據(jù)“跑路”，更好地為供需雙方牽線搭橋。

對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，想把宅基地房屋用起來(lái)，往往只要有人租就行，隨意而零星的出租也就埋下了各種隱患?，F(xiàn)在，通過(guò)平臺(tái)幫忙對(duì)接之后，不僅能為閑置房屋找到最佳歸宿，房租收入也大幅增加。

緊挨著金匯工業(yè)區(qū)的這一片宅基地上，這幾天正在施工，不久后，這里將成為一片人才公寓。這個(gè)項(xiàng)目也是通過(guò)宅基地?cái)?shù)字管理平臺(tái)，對(duì)宅基地周邊的交通條件、公共服務(wù)配套設(shè)施進(jìn)行分析后，為工業(yè)區(qū)的企業(yè)推薦了這片區(qū)域打造人才公寓?！巴ㄟ^(guò)需求對(duì)接，明確哪些是可以適合人才公寓的流轉(zhuǎn)，通過(guò)一鍵找房模塊，對(duì)接需要人才公寓的這些工業(yè)企業(yè)?！背鞘袦y(cè)量師行項(xiàng)目總監(jiān)陸巍表示。

項(xiàng)目明確后，地塊上的村民，先和村里簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，再由村里跟企業(yè)簽約，村里對(duì)這片宅基地的后續(xù)進(jìn)行全生命周期的監(jiān)管，保護(hù)雙方的權(quán)益。公寓管家王少駿認(rèn)為：“可以對(duì)農(nóng)村一些比較破舊的房子進(jìn)行一個(gè)改造，然后在租賃期滿之后，也能將房子以一個(gè)更好的狀態(tài)還給老百姓，起到大家共贏的結(jié)果?！?br/>

在奉賢試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全市層面的宅基地“數(shù)字底座”也已正在搭建，通過(guò)可視化、數(shù)據(jù)化的手段，摸清全市宅基地的底數(shù)的同時(shí)，也更進(jìn)一步助推農(nóng)村宅基地盤活利用。 

城市測(cè)量師行、鄉(xiāng)村振興與生態(tài)修復(fù)研究中心主任申樹云表示：“想通過(guò)這樣的一個(gè)信息化的方式，去把我們宅基地、比如說(shuō)有多少閑置資源，能夠在地圖上做展示，如果有相關(guān)的社會(huì)主體他對(duì)此有興趣，或者說(shuō)也有產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的想法，那就可以通過(guò)這種方式找到他想要的這些資源?！?br/>

未來(lái)，宅基地?cái)?shù)字管理平臺(tái)還能對(duì)宅基地修繕改造進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資源推介、流轉(zhuǎn)審核、宅基管理、政策宣傳等各項(xiàng)工作。此外，宅基地?cái)?shù)字管理平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字平臺(tái)、集體資產(chǎn)管理等平臺(tái)等也將實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步整合，用數(shù)字化助力鄉(xiāng)村振興。

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