今天聊聊普京第五個任期的第一個大人事變動，也是俄羅斯特別軍事行動以來，俄羅斯對軍事指揮部做出最重大的改變，那就是防長換人了。當(dāng)?shù)貢r間的5月12號，普京簽署總統(tǒng)令，任命前國防部長紹伊古為俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書。同時，普京提名此前擔(dān)任第一副總理的別洛烏索夫為俄國防部長。這一進(jìn)一退之間，信息量太大。

在一系列內(nèi)閣職位提名中，紹伊古是唯一一個被撤換的部長。

我們可以把這次換人，理解為體面的撤職或者說普京給了紹伊古一個體面的臺階下。怎么說？

任職12年，紹伊古身上已經(jīng)背負(fù)了太多的罵名，非議，和怨言。而普京第五任期一上任就要他下臺，實在也是迫不得已之舉。

就在4月底，紹伊古的副手，俄前副防長，伊萬諾夫被以一種不尋常的方式送上法庭，上午他還在紹伊古身邊開會，下午穿著軍裝被帶往法庭。他是八年來，被拘留的最高級別官員。

我看到一個俄羅斯人這樣分析：“如果他們只是想削弱紹伊古，本可以先解雇（伊萬諾夫）。相反，他們在辦公室逮捕了穿著制服的伊萬諾夫，就在國防部會議結(jié)束后，”這是明顯的警告。

關(guān)于伊萬諾夫的腐敗，俄羅斯已故反對派納瓦爾尼的團(tuán)隊曾制作一條40分鐘的短片，記錄了伊萬諾夫的別墅、勞斯萊斯汽車和奢侈假期，所有這些都有私人照片、發(fā)票和賬單為證。

這也很容易讓我們想起已故瓦格納領(lǐng)導(dǎo)人普里戈任那些在社交媒體上的粗暴的怒吼，他反反復(fù)復(fù)攻擊的目標(biāo)正是紹伊古和國防部精英，他抨擊俄國防部及軍隊中的腐敗，并將俄軍前線的失敗歸咎于國防機(jī)構(gòu)精英的貪婪。

更棘手的是，俄軍在一段時間內(nèi)抱怨軍工企業(yè)的效率低下，武器生產(chǎn)時間長，質(zhì)量有問題，維修困難。而軍工聯(lián)合會的負(fù)責(zé)人則批評過高期望。

所以，伊萬諾夫的被捕，和普里戈任的咆哮，以及俄軍和軍工企業(yè)的恩怨，坐實了俄羅斯國防部的腐敗問題是存在的，軍費(fèi)使用是有問題的，紹伊古是怎么也難辭其咎的。

之所以說體面，是因為紹伊古還得到了形式上的“榮升”。俄羅斯聯(lián)邦安全會議是俄羅斯國防、安全領(lǐng)域的最高決策機(jī)構(gòu)。有點(diǎn)像美國的“白宮國家安全顧問”，理論上比一般的部長高一級。由普京擔(dān)任議長，梅德韋杰夫擔(dān)任副議長。

浮上臺面的別洛烏索夫今年65歲，父親曾是二戰(zhàn)航空兵，后來成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，母親是化學(xué)家。從職業(yè)軌跡上看，別洛烏索夫基本上是遠(yuǎn)離軍隊，從未曾服過兵役。他的職業(yè)旅程起始于預(yù)測與分析工作，他是莫斯科大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，又曾擔(dān)任俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長、總統(tǒng)助理和主管宏觀經(jīng)濟(jì)的第一副總理，他也是“戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)”、“動員經(jīng)濟(jì)”的支持者。芝加哥大學(xué)的教授也稱贊他，“他專注于真實的數(shù)字，是以國家為導(dǎo)向的、有能力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家?！?/p>

從這個側(cè)面，也佐證了俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫的官方解釋，任命別洛烏索夫為國防部長第一大需要：首先，以國防部門為主的“強(qiáng)力部門”開支劇增，從占GDP的3%增至6.7%，俄需要調(diào)整“使強(qiáng)力部門的經(jīng)濟(jì)與當(dāng)前動態(tài)相匹配”

某種程度上，普京為國防部找了個首席審計師，財務(wù)總監(jiān)。畢竟你不能指望軍人又要驍勇善戰(zhàn)又要精打細(xì)算。但是說他遠(yuǎn)離軍隊，好像也并不盡然。 從2014克里米亞危機(jī)開始，別洛烏索夫一直是那位臺面下參與決策的重要智囊，而且普京非常信得過他，在整個烏克蘭危機(jī)中，俄羅斯承受了西方孤立式的制裁，而別洛烏索夫是那位讓普京相信俄羅斯可以承受得起的人。

說白了，軍事負(fù)擔(dān)和制裁壓力，并沒有壓垮俄羅斯經(jīng)濟(jì)，別洛蘇索夫肯定是有功之人。也因此，自2022年起，別洛烏索夫也被納入西方制裁名單。

新任命曝光后，不少媒體說，這是任命“文官”來取代“武官”，其實這有所誤讀，我們看下俄羅斯國防部最近三任防長，從謝爾久科夫，紹伊古再到現(xiàn)在的別洛烏索夫，在擔(dān)任防長之前，他們都是非軍隊系統(tǒng)出身的文官。謝爾久科夫以前賣家具的，紹伊古學(xué)土木工程，搞建筑起家然后才從政的。

所以，在擔(dān)任防長期間，他們都有著明確需要執(zhí)行的任務(wù)：謝爾久科夫是軍改；紹伊古后期專注于協(xié)調(diào)后勤生產(chǎn)；而別洛烏索夫則是負(fù)責(zé)“戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)”。

新官上任，能多大程度發(fā)揮效能？卡內(nèi)基柏林中心俄羅斯和歐亞問題高級研究員塔季亞娜·斯塔諾娃婭不怎么樂觀：國防部長沒辦法制定經(jīng)濟(jì)決策，是不是將經(jīng)濟(jì)軍事化是由其他部委負(fù)責(zé)的。由于缺乏軍事經(jīng)驗，他也很難理解軍隊的需求。不過我覺得這倒是舍本逐末了，別忘了普京才是統(tǒng)籌一切的那個男人。