海關(guān)總署公告2024年第11號（關(guān)于進口俄羅斯豬肉檢驗檢疫要求的公告）

公告〔2024〕11號

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)與中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于中國從俄羅斯輸入豬肉的檢驗檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求的規(guī)定，即日起，允許符合相關(guān)要求的俄羅斯豬肉（含可食用豬副產(chǎn)品）進口。

一、檢驗檢疫依據(jù)

（一）法律法規(guī)。

《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以及《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》等。

（二）雙邊議定書。

《中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于中國從俄羅斯輸入豬肉的檢驗檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》（以下簡稱《議定書》）。

二、允許進口產(chǎn)品

允許進口的豬肉是指冰鮮或冷凍豬帶骨或剔骨骨骼肌。

允許進口的可食用豬副產(chǎn)品包括：冷凍豬蹄（全蹄）/冷凍豬腳圈、冷凍豬尾、未煉制的豬脂肪（不包括內(nèi)臟周圍的脂肪）、冷凍豬軟骨、冷凍豬骨、冷凍豬皮。

允許進口的其他可食用豬雜碎包括：來自于口蹄疫非免疫無疫區(qū)的冷凍豬頭（包括冷凍豬腦、冷凍豬下顎、冷凍豬舌、冷凍豬耳、冷凍豬鼻、冷凍豬唇）、冷凍豬食管、冷凍豬氣管、冷凍豬喉骨。

三、生產(chǎn)企業(yè)要求

向中國出口豬肉的生產(chǎn)企業(yè)（包括屠宰、分割、加工和儲存企業(yè)）應(yīng)位于俄羅斯境內(nèi)且經(jīng)中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱中方）和俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局（以下稱俄方）認可的口蹄疫無疫區(qū)，及俄方批準的非洲豬瘟無疫區(qū)或生物安全隔離區(qū)，在俄方的監(jiān)督之下，符合中國和俄羅斯有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生和食品安全相關(guān)法律法規(guī)的要求。

向中國出口豬肉的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當經(jīng)中方注冊，自注冊之日起生產(chǎn)的產(chǎn)品方可向中國出口。未經(jīng)注冊的豬肉生產(chǎn)企業(yè)不得向中國出口。

四、檢驗檢疫要求

（一）動物疫病管理。

1. 俄羅斯境內(nèi)過去12個月未發(fā)生過古典豬瘟，從未發(fā)生過豬水泡病和尼帕病。

2. 俄羅斯根據(jù)世界動物衛(wèi)生組織（WOAH）相關(guān)規(guī)則和俄中雙方認可的口蹄疫無疫區(qū)以及雙方達成一致的非洲豬瘟檢疫要求開展豬肉對華貿(mào)易。

（二）用于生產(chǎn)輸華豬肉的活豬須符合的條件。

1. 在中國和俄羅斯認可的口蹄疫無疫區(qū)及俄羅斯批準的非洲豬瘟無疫區(qū)或生物安全隔離區(qū)出生、飼養(yǎng)并屠宰，具有身份標識，可追溯其來源。

2. 來自于屠宰前過去12個月內(nèi)未發(fā)生過炭疽、結(jié)核病、偽狂犬病、布魯氏菌病、副結(jié)核病、豬繁殖與呼吸道綜合征和豬傳染性胃腸炎臨床病例的農(nóng)場，未感染旋毛蟲病和豬囊尾蚴病的農(nóng)場。

3.動物屠宰前至少14天沒有接種過炭疽活疫苗。

4.來自屠宰前過去6個月內(nèi)未因發(fā)生中國、俄羅斯和WOAH規(guī)定的上述條款未提及的其他應(yīng)通報豬病受到檢疫監(jiān)測或移動限制的農(nóng)場/場所。

（三）加工過程要求。

1. 用于生產(chǎn)輸華豬肉的活豬：

（1）在中方注冊的企業(yè)屠宰、分割、加工和儲存，具有身份標識，可追溯其來源。

（2）從未使用過雙方法律法規(guī)和/或適用的國家標準共同或分別禁止使用的獸藥和/或飼料添加劑。

（3）來源于符合《議定書》規(guī)定的無疫區(qū)或生物安全隔離區(qū)農(nóng)場。

（4）在運往屠宰場前應(yīng)由俄方逐頭進行臨床檢查，確認無異常情況，并對按統(tǒng)計學(xué)抽取的樣本進行非洲豬瘟檢測，確認結(jié)果陰性的運往屠宰場。

（5）在運往屠宰場過程中和在屠宰場里，沒有接觸過不符合《議定書》規(guī)定的豬、未在華注冊的企業(yè)的豬及其他動物。

（6）依照中國、俄羅斯現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和WOAH《陸生動物衛(wèi)生法典》，對用于生產(chǎn)輸華豬肉的豬逐頭實施宰前檢疫和宰后檢驗，沒有非洲豬瘟及其他豬病癥狀。證明所有屠宰豬是健康的，沒有任何傳染病的臨床癥狀，胴體和臟器無病理變化，且主要淋巴結(jié)，包括頜下淋巴結(jié)及腺體組織已去除。

（7）宰后使用人工消化法或其他雙方認可的方法檢測旋毛蟲，結(jié)果為陰性。

2. 執(zhí)行俄羅斯國家禁用及有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控計劃，證明產(chǎn)品中獸藥、農(nóng)藥、重金屬、持久性有機污染物（POPs）及其他有毒、有害物質(zhì)的殘留量不超過中國、俄羅斯規(guī)定的最高殘留限量(MRLs)。

3. 執(zhí)行俄羅斯國家微生物監(jiān)控計劃，未受病原微生物污染，符合中國、俄羅斯法律法規(guī)的要求。

4. 不得與其他種類動物產(chǎn)品、不符合《議定書》規(guī)定動物的產(chǎn)品、非本注冊企業(yè)的產(chǎn)品或不屬于非洲豬瘟無疫區(qū)或生物安全隔離區(qū)的產(chǎn)品、不向中國出口的產(chǎn)品一起加工。

5. 在重大公共衛(wèi)生疫病流行期間，企業(yè)按照有關(guān)國際規(guī)定和標準，制定必要的安全防控措施，確保豬肉在原料接收、加工、包裝、貯存、運輸?shù)热^程未被交叉污染。

6. 產(chǎn)品符合中國和俄羅斯法律法規(guī)規(guī)定的獸醫(yī)和衛(wèi)生要求，是衛(wèi)生、安全的，適合人類食用。

7. 輸華可食用豬副產(chǎn)品還應(yīng)符合《議定書》規(guī)定的其他加工衛(wèi)生要求。

（四）存放要求。

在存放豬肉的凍庫或冷庫中，應(yīng)設(shè)有存放輸華豬肉的專用區(qū)域并明顯標識。

五、證書要求

向中國出口的每一集裝箱豬肉應(yīng)至少隨附一份正本獸醫(yī)衛(wèi)生證書，證明該批產(chǎn)品符合中國和俄羅斯獸醫(yī)和公共衛(wèi)生法律法規(guī)及《議定書》的有關(guān)規(guī)定。

獸醫(yī)衛(wèi)生證書用中文或英文書寫或打?。ㄌ顚懽C書內(nèi)容時，英文必填）。獸醫(yī)衛(wèi)生證書的格式、內(nèi)容須事先獲得雙方認可。

俄方應(yīng)提供官方檢驗檢疫/控制印章和標識、獸醫(yī)衛(wèi)生證書樣本、授權(quán)簽證獸醫(yī)名單及對應(yīng)的簽名式樣、防偽標識說明、電子證書發(fā)送郵箱名稱或電子衛(wèi)生證書系統(tǒng)等資料給中方備案（如適用）。如發(fā)送證書電子信息應(yīng)于貨物運抵前通過中方指定途徑發(fā)送至中方。如有更改、變換，應(yīng)至少提前一個月向中方通報。

俄方應(yīng)通過官方渠道及時向中方發(fā)送已簽發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生證書的電子信息，以便中方在進口時核查，俄方應(yīng)確保電子信息安全和準確無誤。

六、包裝、貯存、運輸及標識要求

向中國出口的豬肉必須使用符合俄羅斯和中國法律法規(guī)要求的食品接觸材料包裝，并使用官方批準的有效消毒劑對運輸工具進行徹底消毒。輸華豬肉應(yīng)有單獨的內(nèi)包裝，內(nèi)包裝上應(yīng)當用中文和俄文，或中文和英文標明品名（產(chǎn)品描述）、產(chǎn)地國、生產(chǎn)企業(yè)注冊編號和生產(chǎn)批號。外包裝上應(yīng)當用中文和俄文，或中文和英文標明產(chǎn)地國、品名、規(guī)格、產(chǎn)地（具體到聯(lián)邦主體/市）、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號、目的地（應(yīng)指明為中華人民共和國）、生產(chǎn)日期（年/月/日）、保質(zhì)期限、儲存溫度等內(nèi)容，加施（粘貼或印刷）經(jīng)中方備案認可的俄羅斯官方檢驗檢疫標識。預(yù)包裝豬肉還應(yīng)符合中國關(guān)于預(yù)包裝食品標簽的法律法規(guī)和標準的要求。俄羅斯注冊企業(yè)在聯(lián)邦政府信息系統(tǒng)獸醫(yī)領(lǐng)域的注冊號證明該企業(yè)及產(chǎn)品處于俄方監(jiān)督之下。

向中國出口的豬肉從包裝、存放到運輸?shù)娜^程，均應(yīng)符合中國和俄羅斯法律法規(guī)相關(guān)衛(wèi)生要求，避免產(chǎn)品與任何來源的非洲豬瘟病毒接觸，并且防止受病原微生物及有毒有害物質(zhì)的污染。豬肉的貯存和運輸應(yīng)在相應(yīng)的溫度條件下進行，冷凍豬肉產(chǎn)品的中心溫度不應(yīng)高于-15℃；冰鮮豬肉的中心溫度應(yīng)低于4℃。

貨物裝入集裝箱（海運或空運）后，在俄羅斯官方監(jiān)督下加施封識，封識號須在獸醫(yī)衛(wèi)生證書中注明。運輸過程中不得拆開及更換包裝。同一集裝箱不能裝載不同收、發(fā)貨人的貨物及其他貨物。

特此公告。

海關(guān)總署

2024年1月24日