特朗普上任首日，行政令“井噴”，涉及移民、貿(mào)易、能源等各個方面。

然后，他就被起訴了。21日，美國22個州的檢察長，對特朗普試圖終止“出生公民權(quán)”提起了訴訟。

那特朗普的行政令能實施嗎？再離譜都行嗎？我們今天就來聊一聊。

什么是總統(tǒng)行政令？

簡單來說，美國總統(tǒng)行政令，就是由總統(tǒng)簽字宣布實施的政府政策，其法理依據(jù)存在于美國憲法第二條第一項：“行政權(quán)屬于美國總統(tǒng)”。 行政令也可以由總統(tǒng)向美國軍方發(fā)布，因為總統(tǒng)是三軍統(tǒng)帥。

新上任的總統(tǒng)，常常喜歡一口氣簽署一系列的行政令，來開啟其任期。我們覺得特朗普簽得很多，但回憶一下，拜登第一天也簽了17個行政令。

這里再講個冷知識，特朗普其實不是最喜歡簽行政令的總統(tǒng)，第一任期，大約簽了220個行政令。最愛行政令的，是羅斯福，任內(nèi)簽了3721項行政令。

雖然行政令簽起來很“痛快”，沒什么制約，但實施起來有著明顯局限性。

第一個問題就是“不持久”，特朗普廢除了拜登近80項行政令，但同樣的，拜登當時也撤銷了特朗普的一系列行政令。反正就是，我撤銷你的，你撤銷我的。

第二問題，就是行政令可能會遭遇法律挑戰(zhàn)，導(dǎo)致實施困難。

有些行政令，可以快速實施，比如說，赦免國會山騷亂的參與者，特朗普要求最早周一晚間，就給他們都放了。

但有些行政令就不好說了，比如說取消“出生公民權(quán)”，這挑戰(zhàn)了美國憲法的第14條。

既然“出生公民權(quán)”寫在憲法里，那想要修改的話，就需要參眾兩院2/3的議員的同意，以及3/4的州立法機構(gòu)的批準。換句話說，這個行政令，已經(jīng)超出了總統(tǒng)權(quán)力的合法范圍。所以，特朗普打算怎么實施？還是個未知數(shù)可，能最后不得不鬧到最高法院。

此外，還有組建“效率部”的行政令，簽署后沒幾分鐘，就被美國多家政府雇員工會、監(jiān)督機構(gòu)和公益組織提起了訴訟。由此可見，想要砸千千萬萬美國公務(wù)員的飯碗，可沒那么容易。

總統(tǒng)行政令，有沒有可能被推翻呢？

應(yīng)該說，國會和法院還是有辦法阻止行政令的，但這又不是絕對的。假設(shè)說，國會通過了一項法案來阻止行政令，但法案要總統(tǒng)簽署同意才行，那總統(tǒng)可以不簽啊。此外，因為國會掌控預(yù)算，也可以通過拒絕撥款，來阻撓行政令的實施，但問題是，目前共和黨控制著參眾兩院。

當然，歷史上，總統(tǒng)行政令有被推翻的先例。上世紀五十年代，杜魯門試圖沒收鋼鐵廠，但最終被最高法院阻止，認為他沒有權(quán)力沒收私產(chǎn)。

總之，圍繞總統(tǒng)行政令，不同利益團體，肯定還要好好斗上一斗。

特朗普回歸白宮，計劃著大干一場，但利益受損的美國人，還有價值觀相左的民主黨人，肯定不會善罷甘休，恐怕會有更多的訴訟，更多的政治斗爭，甚至更多的街頭暴力和沖突。那就讓我們拭目以待，也歡迎大家在評論區(qū)留言。