新年第一天，中美高層又通話了。

據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年1月1日，外交部長(zhǎng)秦剛大使在美國(guó)與美國(guó)務(wù)卿布林肯通電話。雙方并在通話中互致新年問(wèn)候。

通話的背景除了“新年”這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，還有一個(gè)最新的人事變動(dòng)：北京時(shí)間2022年12月30日，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議決定任命秦剛為外交部部長(zhǎng)，這是其在駐美大使任上五百天后，成為新一任外長(zhǎng)的。

秦剛與布林肯通話 是“道別”更是“預(yù)告”

輿論還關(guān)注到，兩國(guó)外長(zhǎng)通過(guò)社交媒體證實(shí)了通話的消息。

布林肯在社交媒體上發(fā)文稱，“今早，在中國(guó)新任外長(zhǎng)秦剛即將離開(kāi)華盛頓履新之際，我與他進(jìn)行了通話。我們討論了美國(guó)和中國(guó)的關(guān)系以及保持開(kāi)放溝通渠道的問(wèn)題”。

之后，秦剛也在社交媒體上發(fā)文證實(shí)與布林肯通話“告別”。秦剛表示，“感謝在我的（駐美大使）任期內(nèi)與他進(jìn)行了多次坦率、深入和有建設(shè)性的會(huì)晤，期待為了更好的中美關(guān)系與他保持密切的工作關(guān)系”。

在中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉看來(lái)，兩人的推文盡管簡(jiǎn)短，但從中可以讀出重要信息。

蘇曉暉首先注意到“告別”這一關(guān)鍵詞。她指出，秦剛大使履新外長(zhǎng)之際應(yīng)邀與布林肯進(jìn)行電話溝通，說(shuō)明此前雙方的溝通比較清晰，在告別之際雙方都對(duì)此予以肯定，“尤其從秦剛推特當(dāng)中可以看到，中美之間存在分歧，但是‘溝通’對(duì)于兩個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要?！?/p>

另一個(gè)關(guān)鍵詞就是“角色”。分析普遍認(rèn)為，秦剛從駐美大使任上得以升任外長(zhǎng)，從一個(gè)側(cè)面顯示了中國(guó)非常重視中美關(guān)系，仍視與美國(guó)的外交工作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。在新中國(guó)的外交史上，駐美大使做到外交部長(zhǎng)的前輩，還有李肇星和楊潔篪。并且，駐美經(jīng)歷有助于秦剛與新任的中央外辦主任王毅配合，推進(jìn)中國(guó)外交。

蘇曉暉認(rèn)為，美方也十分關(guān)注秦剛從駐美大使升任外長(zhǎng)這一角色的轉(zhuǎn)變，對(duì)于正計(jì)劃首次訪華的布林肯而言，未來(lái)將直接與其“對(duì)位”，因此對(duì)于未來(lái)兩人打交道也抱有新期待，這從秦剛大使剛升任外長(zhǎng)后美國(guó)國(guó)務(wù)院即發(fā)文表示祝賀和期待上可見(jiàn)一斑，“盡管美國(guó)有自己的算計(jì)，但仍然非常重視對(duì)華政策。”

在布林肯訪華之前，美國(guó)輿論也開(kāi)始討論如何構(gòu)建更好的中美關(guān)系?！堵迳即壢?qǐng)?bào)》近日發(fā)文指出，華盛頓的“唯一途徑”是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)華直接溝通，推動(dòng)中美社會(huì)各領(lǐng)域、各層級(jí)的交流。文章援引美國(guó)前外交官布賴恩·克萊因的話說(shuō)，現(xiàn)在判斷是否會(huì)出現(xiàn)突破還為時(shí)過(guò)早，但可以期待在新的一年，新的理性也會(huì)隨之而來(lái)。

新年開(kāi)啟 中美博弈如何演變？

新一年開(kāi)啟，中美關(guān)系牽動(dòng)全球視線。

外界注意到，巴厘島中美元首會(huì)晤之后，中美高級(jí)官員進(jìn)行了幾次接觸，預(yù)計(jì)美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯也將于近期訪華。而且，美中之間經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域近期也出現(xiàn)了關(guān)稅豁免延長(zhǎng)、審計(jì)監(jiān)管合作取得積極成效等緩和跡象。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)吳心伯認(rèn)為，中美關(guān)系能否迎來(lái)磨合的窗口期，仍取決于美國(guó)的對(duì)華政策。而他認(rèn)為，目前美國(guó)對(duì)華政策基本思路沒(méi)有變化，其框架已基本確定，就是把中國(guó)作為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并且其負(fù)責(zé)對(duì)華事務(wù)的團(tuán)隊(duì)也沒(méi)有變化，未來(lái)中美關(guān)系仍處于常態(tài)化波動(dòng)狀態(tài)。

在蘇曉暉看來(lái)，對(duì)于拜登政府仍然以遏制和打壓為主的對(duì)華政策，中方也是有著清醒的認(rèn)知，“我們并沒(méi)有過(guò)分的幻想期待，或者說(shuō)沒(méi)有不切實(shí)際的預(yù)期”。正如王毅國(guó)務(wù)委員最近與布林肯通話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“美方不能一邊要對(duì)話，一邊搞遏制；一邊談合作，一邊捅刀子?！碧K曉暉同時(shí)指出，認(rèn)清美方政策的“兩面性”，并不意味就要放棄與美方的接觸與溝通，“溝通的過(guò)程，既是我們維護(hù)國(guó)家利益的過(guò)程，也能夠使得我們?cè)谥忻狸P(guān)系中變得更加主動(dòng)。”

臺(tái)灣問(wèn)題 中美之結(jié)待解

外界注意到，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月26日，秦剛大使在美國(guó)《國(guó)家利益》雜志發(fā)表題為《中國(guó)的世界觀》的署名文章。此時(shí)距離秦剛升任中國(guó)外長(zhǎng)還有4天時(shí)間，事后此文也被看作其離開(kāi)之前致美方的公開(kāi)信。

談及中美關(guān)系，秦剛再次強(qiáng)調(diào)，中美關(guān)系不應(yīng)是你輸我贏、你興我衰的零和博弈，兩國(guó)共同利益不是減少了而是更多了。他呼吁：中國(guó)人民期待美國(guó)人民作出正確的選擇。

在公開(kāi)信中，秦剛列舉了臺(tái)海、東海、南海，中印邊界，以及俄烏沖突，上述地緣政治熱點(diǎn)地帶，也是中美互動(dòng)、博弈、交鋒最頻繁的區(qū)域。其中，又以臺(tái)海與南海為最。

在過(guò)去的2022年，中美關(guān)系經(jīng)受了佩羅西竄訪臺(tái)灣地區(qū)的重大沖擊，美國(guó)打“臺(tái)灣牌”也在變本加厲。繼美國(guó)新財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》夾帶大量消極涉臺(tái)內(nèi)容之外，美國(guó)防部近日又宣布，美國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)向臺(tái)灣出售價(jià)值約1.8億美元的反坦克布雷系統(tǒng)。這是拜登就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)的第8次對(duì)臺(tái)軍售，也是一個(gè)月之內(nèi)的第二次。分析指出，這意味著美國(guó)“刺猬化”臺(tái)灣的計(jì)劃正在加速。因此，外界也擔(dān)憂，未來(lái)中美之間不排除發(fā)生新的危機(jī)，特別在臺(tái)灣問(wèn)題上。

對(duì)此，蘇曉暉指出，美國(guó)自以為打“臺(tái)灣牌”是一張可以所謂有力遏制中國(guó)大陸和平崛起的“好牌”，然而在此過(guò)程中，美方同時(shí)也給自己挖了一個(gè)“陷阱”。

蘇曉暉注意到，當(dāng)前美國(guó)政客一再叫囂，美國(guó)不能放棄臺(tái)灣，不然美方以“民主、價(jià)值觀”外交政策打造的同盟體系將面臨崩塌之虞。正是在此動(dòng)向裹挾之下，拜登政府打“臺(tái)灣牌”欲罷不能、難以止步，只能在中美博弈中更加消耗自己。

“對(duì)于中美關(guān)系可能會(huì)出現(xiàn)的碰撞，可能會(huì)失控的風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)自己是擔(dān)心的。”因此，在蘇曉暉看來(lái)，若布林肯實(shí)現(xiàn)首次訪華，那么兩國(guó)之間最為敏感、復(fù)雜的臺(tái)灣問(wèn)題，將是雙方直接溝通議題的重中之重，“我們會(huì)讓美方知道，如果在臺(tái)灣問(wèn)題上繼續(xù)有動(dòng)作的話，中方是不可能犧牲國(guó)家核心利益，來(lái)讓美方得逞的。”

（看看新聞Knews記者：李瑤）