5月18日（周二）上午10:00，上海市政府舉行新聞發(fā)布會，邀請市統(tǒng)計局負責人介紹上海市第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)情況，并回答記者提問。

有記者提問：我們注意到今天發(fā)布的數(shù)據(jù)用到一個詞：“常住人口”，請問我們怎么定義“常住人口”？有一些人戶籍在上海，但是不在上海工作學習，這類人算不算“常住人口”？ 

上海市第七次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室副主任、市統(tǒng)計局二級巡視員丁俊先生表示，這也是大家容易產(chǎn)生偏差的問題。在去年人口普查期間，我家人和我的同學都在問我，哪些人算上海的常住人口？有的認為上海常住人口就是上海的戶籍人口，有的認為除了戶籍人口，還要有上海居住證的人口，有的理解為在上海居住滿半年或者滿一年的人口，他們這樣的理解都是不完整和不全面的。 

應(yīng)該講，“常住人口”是整個人口統(tǒng)計，包括人口普查當中最重要的一個定義，我們在進行人口數(shù)據(jù)處理的時候，第一步就是要確定每一個人的常住地在哪里。 

我們在國家第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報和發(fā)的上海公報里，下面有一個指標注釋，注釋里有一段非常完整規(guī)范的表述，這是國家統(tǒng)計局制定的，這是全國統(tǒng)一的，而且和十年前六人普完全一致。 

為了方便大家理解，我概括了一下，有四類人口是算作上海常住人口：一是在普查時點具有上海戶籍且實際居住在上海的人口；二是在普查時點具有上海戶籍且離開上海不足半年的人口；三是在普查時點具有上海戶籍且在境外工作學習但未定居的人口；四是在普查時點實際居住在上海的、離開戶籍登記地滿半年及以上外省市戶籍人口。