今天（5月21日），國(guó)家發(fā)展改革委舉行5月份新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)超長(zhǎng)期特別國(guó)債如何落地的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超介紹，今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方，從三方面推進(jìn)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩重”建設(shè)準(zhǔn)備工作。

一是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。從今年2月開(kāi)始，國(guó)家發(fā)展改革委多次組織各地方各相關(guān)部門(mén)，梳理儲(chǔ)備今年能開(kāi)工建設(shè)的超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目。同時(shí)，聯(lián)合自然資源部、生態(tài)環(huán)境部完善重大項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)等要素保障機(jī)制，并組織召開(kāi)全國(guó)視頻培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)幫助地方加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

二是細(xì)化任務(wù)舉措。組織召開(kāi)全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)視頻會(huì)議，布置各地方進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“兩重”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓緊研究明確“硬投資”項(xiàng)目細(xì)化要求和“軟建設(shè)”具體舉措，“軟建設(shè)”是指為保障投資項(xiàng)目建設(shè)而推進(jìn)的制度建設(shè)，并根據(jù)需要制定出臺(tái)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案。

三是做好第一批項(xiàng)目下達(dá)準(zhǔn)備。按照近期中央政治局會(huì)議關(guān)于及早發(fā)行并用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債的要求，以及國(guó)務(wù)院召開(kāi)的支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會(huì)議工作部署，在前期開(kāi)展工作基礎(chǔ)上，梳理出一批符合“兩重”建設(shè)要求、可立即下達(dá)投資的重大項(xiàng)目，待國(guó)債資金到位后即可加快建設(shè)。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將牽頭會(huì)同有關(guān)方面，認(rèn)真做好“兩重”建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的組織實(shí)施工作。

一是切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用。會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方統(tǒng)籌做好項(xiàng)目篩選、推進(jìn)實(shí)施、督導(dǎo)評(píng)估、改革任務(wù)落實(shí)等工作。同時(shí)，有效發(fā)揮財(cái)政金融、行業(yè)管理、要素保障等部門(mén)的職能作用，建立高效運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成合力。

二是做好“硬投資”項(xiàng)目組織實(shí)施。加快項(xiàng)目篩選和計(jì)劃下達(dá)，組織各地方和有關(guān)中央單位按照要求報(bào)送項(xiàng)目，會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)做好項(xiàng)目篩選。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)籌，用好國(guó)債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、地方政府投資等各類(lèi)建設(shè)資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與。督促指導(dǎo)各地方加大前期工作力度，分級(jí)分類(lèi)做好用地、環(huán)評(píng)等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，制定出臺(tái)管理辦法，明確從項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備到監(jiān)督檢查的各項(xiàng)要求。

三是加快“軟建設(shè)”政策出臺(tái)落地。會(huì)同有關(guān)方面建立“軟建設(shè)”任務(wù)清單，抓緊推進(jìn)相關(guān)政策舉措出臺(tái)實(shí)施，以改革辦法和創(chuàng)新思路破解深層次矛盾，更好發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。

四是加強(qiáng)實(shí)施效果跟蹤評(píng)估。對(duì)“硬投資”任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依托重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，組織開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施。對(duì)“軟建設(shè)”任務(wù)，建立督促落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)配套政策和改革舉措見(jiàn)到實(shí)效。