上下樓，出門溜彎，這件稀松平常的事，對于住在非電梯房的老年人而言，卻是一大難題。

年紀(jì)大了，免不了膝蓋磨損，時間一長，很多老人上下樓，都要一步一步，靠挪。

甚至，還有請兩個壯漢抬著老人家上下樓的。別不信。家住上海江南苑小區(qū)24號樓的居民說，他們樓里的老人，無奈之下就這么干過！

那~~加裝個電梯不香嘛？別說，24號樓的加梯征詢自2021年4月就通過了。

可征詢通過近2年，樓棟居民已先行籌集77萬元，可這幢樓至今仍舊沒能裝上電梯。這究竟是為什么呢？

原來，當(dāng)初那張意愿征詢表中的一戶人家反悔了。于是，勉強(qiáng)達(dá)到四分之三的加梯合格線瞬間失守。

這戶人家的反悔理由有二：

1、當(dāng)初簽字同意的老父親不是業(yè)主

2、征詢時連電梯的具體位置樣子都不知道。

那么，這戶人家的反悔理由成立嗎？反悔有效嗎？

如果有效，已經(jīng)籌集的77萬元中，實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用損失，又該由誰來承擔(dān)呢？

近日，閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)江南苑24號樓有居民反映，在2021年4月，小區(qū)通過了加梯前期征詢后，他們就開始了整棟樓的加裝電梯業(yè)主意見征詢。最終，樓里的12戶居民，都參與了投票，有9戶同意，2戶反對，1戶棄權(quán)，投票率超過2/3，同意的比例也達(dá)到了3/4。

根據(jù)2021年正式施行的《民法典》，上海加裝電梯的意見征詢，需征求所在樓幢全體業(yè)主意見，由三分之二以上業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決四分之三以上的業(yè)主同意。因此，24號樓的征詢結(jié)果在公示后獲得通過。

之后，24號樓的居民代表與代建公司簽訂了加裝電梯的協(xié)議。3到6樓的居民也按照比例籌集了建造電梯的費(fèi)用，總共77萬余元。在支付了第一筆款項(xiàng)后，工程公司對居民樓進(jìn)行了房屋質(zhì)量檢測和地質(zhì)勘察，并啟動了施工方案設(shè)計等后續(xù)工作。

2022年6月底，施工許可證辦好了，但是，就在工程準(zhǔn)備正式開工前，居委會組織全樓居民參加的加梯工程通氣會上，意想不到的事情發(fā)生了。會上，居委書記表示，原本同意裝梯的102室趙老伯，他的女兒突然提出反對，理由是102室的業(yè)主，是她而不是趙老伯，趙老伯對加梯這件事并沒有表決權(quán)。

如果102改變主意，那同意加裝電梯的戶數(shù)就從9戶變?yōu)?戶，加梯的同意率就低于3/4。加梯工程就無法正常開工。

那么，102室為什么突然提反對意見呢？女兒趙女士表示，一方面是征詢時對方?jīng)]有搞清楚業(yè)主，父親的簽字沒有效力。但最主要的是，征詢時并沒有提供加梯的施工方案，她們對加裝電梯后，是否會影響自家房屋有顧慮。

針對趙女士的2點(diǎn)異議，特勤員又采訪了當(dāng)時組織征詢的居民，了解情況。居民表示因?yàn)橼w老伯已經(jīng)在這里住了20年，所以征詢時壓根不知道，他并不是102室真正的業(yè)主。

至于施工方案，因?yàn)檎髟儠r，加梯工程還沒有啟動，并沒有詳細(xì)的施工方案可以提供，當(dāng)時也只是拿了一些文字材料和其他建造好的電梯視頻，給居民看一下。

如今，江南苑小區(qū)的案例，已經(jīng)引起了閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)加梯辦的重視。為杜絕類似矛盾的出現(xiàn)，加梯辦已經(jīng)改進(jìn)了工作流程，在征詢過程中強(qiáng)化了確認(rèn)業(yè)主的環(huán)節(jié)。

至于趙女士對自家房子的顧慮，居委會表示，已經(jīng)和趙女士多次溝通協(xié)調(diào)，盡量爭取她的同意，并請來了代建公司的工作人員進(jìn)行解答。

特勤員在走訪過程中了解到，在這個小區(qū)加裝電梯的過程中，有一個矛盾的環(huán)節(jié)存在。那就是，在樓棟征詢時，因?yàn)轫?xiàng)目沒有啟動，并不能提供完整的施工方案。而當(dāng)施工方案完成時，征詢結(jié)果已經(jīng)確定。如果這個方案并不能讓所有同意的居民滿意，想要繼續(xù)推進(jìn)工程，只有通過不斷地解釋協(xié)調(diào)，修改方案。

但其實(shí)，代建公司表示，在樓棟進(jìn)行意見征詢前是可以提供一份，包括安裝電梯的位置，大小，出入口等信息的初步方案給居民。只是居民們壓根不知道有初步方案，因此在征詢的過程中，也沒有向代建公司索要過初步方案。

加梯工程的流程和步驟繁瑣而細(xì)致，普通居民參與其中很難完全掌握和理解。面對這樣的情況有沒有破解之法呢？特勤員了解到，虹口區(qū)在加梯工作中，針對這樣的問題，摸索出了一套自己的方法。僅加梯“辦事指南”就已經(jīng)更新到了4.0版。在這本指南中明確，在征詢環(huán)節(jié)，要提供電梯井位置、電梯品牌和型號等信息。同時，加裝電梯的可行性分析報告和圖紙也要提供給居民。

事到如今，居民們一方面當(dāng)然希望加梯工程能夠推進(jìn)下去，但同時也顧慮，如果工程無法繼續(xù)，那么前期支出的大約7到8萬元勘測、設(shè)計等費(fèi)用，該由誰來承擔(dān)。對此，特勤員采訪了多位民法專家和后援律師，他們也意見不一。有專家認(rèn)為，樓上的居民在加梯征詢過程中，存在一定的瑕疵，所以應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損失。

也有律師提出，作為無權(quán)處分人，在征詢書上簽字的102業(yè)主的父親，所以應(yīng)該承擔(dān)部分賠償責(zé)任。

據(jù)統(tǒng)計，2022年上海一共完成加裝電梯2303臺。今年，上海加梯計劃完成3000臺。相關(guān)部門將繼續(xù)探索創(chuàng)新一些行之有效的工作舉措，明晰加梯流程，細(xì)化管理權(quán)責(zé)，加強(qiáng)代建單位管理等，努力讓更多的市民群眾特別是老年人，更快地享受一鍵直達(dá)的加梯成果。

（看看新聞Knews記者：郭南一）