7月10日,中方就美財(cái)政部部長(zhǎng)耶倫訪華的具體情況回答媒體詢問,通報(bào)了中方主要立場(chǎng)和關(guān)切。此前一天,耶倫結(jié)束為期4天的訪華行程,臨行前在美駐華大使館向媒體總結(jié)其中國(guó)之行。
兩天10個(gè)小時(shí) 中美談得怎么樣?
此次耶倫訪華,是近五年來(lái)第一位美國(guó)財(cái)長(zhǎng)訪問中國(guó)。耶倫自述,“兩天進(jìn)行了10個(gè)小時(shí)會(huì)談”。不僅中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng),國(guó)務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人何立峰分別在京會(huì)見耶倫,央行黨委書記、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)潘功勝以及財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆也分別與其舉行會(huì)談。
從雙方披露的信息來(lái)看,會(huì)談主要集中在兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及在該領(lǐng)域的全球合作等。中方形容相關(guān)交流是“深入、坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)”的,認(rèn)為會(huì)談“具有建設(shè)性”,而美方形容這些會(huì)談是“直接、實(shí)質(zhì)性和富有成效的”。
中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇指出,雙方的表述比較接近,此訪對(duì)于穩(wěn)定中美關(guān)系、減少雙方摩擦沖突,釋放了積極信號(hào)。經(jīng)貿(mào)是中美關(guān)系的壓艙石,其對(duì)中美關(guān)系中的政治穩(wěn)定以及人文交流等具有非常大的影響。
在項(xiàng)昊宇看來(lái),在中美關(guān)系“冰凍三尺”的背景下,從國(guó)務(wù)卿布林肯到財(cái)長(zhǎng)耶倫,以及白宮氣候問題特使克里積極謀求訪華,體現(xiàn)出“拜登政府有意管控中美關(guān)系,不愿雙邊關(guān)系繼續(xù)下滑,與此同時(shí),美國(guó)國(guó)內(nèi)的對(duì)華穩(wěn)健派和務(wù)實(shí)派,希望針對(duì)國(guó)內(nèi)日漸偏執(zhí)的對(duì)華戰(zhàn)略思維和政策取向,以行動(dòng)進(jìn)行‘糾偏’,將中美關(guān)系帶回‘良性、有序競(jìng)爭(zhēng)和合作’的軌道”。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院教授趙明昊同樣認(rèn)為,中美高層戰(zhàn)略溝通持續(xù)展開具有積極意義。他指出,世界銀行發(fā)布最新報(bào)告稱,全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇仍很疲弱,甚至在地緣政治沖突等影響之下面臨“失去的十年”,全球經(jīng)濟(jì)困境還將使應(yīng)對(duì)氣候變化等跨國(guó)性挑戰(zhàn)變得更為艱難。在這種情況下,作為世界最大和第二大經(jīng)濟(jì)體,美中需要盡力尋求緩解緊張關(guān)系的路徑,特別是在經(jīng)濟(jì)和安全之間劃設(shè)合理的邊界,減少不確定性對(duì)國(guó)際商貿(mào)與投資合作的負(fù)面影響。
美國(guó)不尋求與中國(guó)脫鉤?
根據(jù)中方披露的信息,對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)問題以及中美合作,中方立場(chǎng)一以貫之,即:中美經(jīng)濟(jì)利益緊密交融,互利共贏是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì),加強(qiáng)合作是雙方的現(xiàn)實(shí)需求和正確選擇。
關(guān)于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球共同挑戰(zhàn)方面,中方在會(huì)談中突出四個(gè)重點(diǎn),即:說(shuō)明了中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系互利共贏的本質(zhì);要求美方采取實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)中方對(duì)于美經(jīng)濟(jì)制裁打壓的重大關(guān)切;闡明了中方關(guān)于健康經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的立場(chǎng);展現(xiàn)了中方對(duì)合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的積極意愿。
對(duì)此,項(xiàng)昊宇指出,對(duì)于美方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域近來(lái)一系列的遏華政策舉動(dòng),中方抱有嚴(yán)重不滿,耶倫此訪的溝通遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回應(yīng)中方的關(guān)切。而且,從中美雙方釋放的信息看,耶倫此行并沒有就關(guān)稅、制裁等問題與中方達(dá)成具體成果。
不過(guò),美方也不乏積極表態(tài)。無(wú)論同中方高層會(huì)談還是新聞發(fā)布會(huì)上,耶倫都重申,美國(guó)不尋求與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。她說(shuō):“拜登總統(tǒng)和我,都沒有從‘大國(guó)’沖突的角度看待美中關(guān)系,我們相信,世界足夠大,可以讓中美兩國(guó)都繁榮發(fā)展”。
項(xiàng)昊宇指出,作為拜登政府內(nèi)的對(duì)華溫和派,耶倫多次公開表態(tài),不贊成與華“脫鉤”,反映了美國(guó)工商界的心聲和利益,也有其作為經(jīng)濟(jì)專家的專業(yè)見解和平衡視角。
今年4月20日,耶倫在美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)國(guó)際問題高級(jí)研究院發(fā)表演講,闡述拜登政府對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策時(shí),也表態(tài)稱不尋求與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”,因?yàn)椤皟蓚€(gè)經(jīng)濟(jì)體的斷鏈對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是巨大災(zāi)難,對(duì)世界來(lái)說(shuō)也會(huì)造成不穩(wěn)定”。
“耶倫向中方釋放的‘暖風(fēng)’還不足以驅(qū)走中美之間的‘寒意’”,在項(xiàng)昊宇看來(lái),從拜登政府不斷加碼的對(duì)華出口管制和制裁措施來(lái)看,耶倫“不脫鉤”表態(tài)目前無(wú)法使得中方信服。對(duì)于耶倫的示好,當(dāng)然還是“聽其言更要觀其行”,這也是中方強(qiáng)調(diào)“希望美方秉持理性務(wù)實(shí)態(tài)度同中方相向而行”的用意。
趙明昊則認(rèn)為,耶倫難以擺脫美中陷入“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”的既定思維框架,尤其是她高度重視國(guó)家安全和人權(quán)因素等對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響。
在4月那次闡述拜登政府對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策的演講中,耶倫提出對(duì)華經(jīng)濟(jì)方針的首要目標(biāo)即:確保美國(guó)的國(guó)家安全利益以及盟友和伙伴的安全利益和人權(quán)。而此次訪華期間,耶倫依然將“國(guó)家安全”掛在嘴邊,并聲稱要制定一套“公平”的經(jīng)濟(jì)規(guī)則。
中美關(guān)系改善勢(shì)頭能否延續(xù)?
財(cái)長(zhǎng)耶倫回國(guó)后,美方究竟會(huì)以怎樣的實(shí)際行動(dòng)讓中美關(guān)系“穩(wěn)下來(lái)、好起來(lái)”,還有待觀察。不過(guò),美媒對(duì)于耶倫訪華行程中一個(gè)細(xì)節(jié)的報(bào)道和解讀,頗值得玩味。
7月8日,中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人何立峰會(huì)見耶倫時(shí),耶倫連鞠三躬,讓美媒和一些美國(guó)網(wǎng)友坐不住了。有美媒用“令人尷尬”、“前所未有”等詞語(yǔ)對(duì)此作出評(píng)價(jià),《紐約郵報(bào)》則援引一美國(guó)前官員的話稱,耶倫此舉被視為“美國(guó)軟弱”的表現(xiàn)。
項(xiàng)昊宇認(rèn)為,從美媒炒作“耶倫鞠躬”不難看出,某些華盛頓政客的反華遏華鼓噪確實(shí)有點(diǎn)歇斯底里?!耙畟愡@種溫和派,在目前拜登政府內(nèi)部屬于少數(shù)派,特別是在美國(guó)政治當(dāng)中也受到了很大的壓力”,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的劣質(zhì)惡斗,也會(huì)使得“溫和派”在展開務(wù)實(shí)行動(dòng)時(shí)面臨掣肘。
在項(xiàng)昊宇看來(lái),如果美國(guó)國(guó)內(nèi)依然彌漫對(duì)華不友好的氛圍,那么耶倫在這次訪華過(guò)程中取得的積極成果很難持續(xù),那些積極表態(tài)也可能會(huì)大打折扣。不過(guò),項(xiàng)昊宇依然希望耶倫能真正發(fā)揮其個(gè)人影響和作用,推動(dòng)拜登政府的對(duì)華政策出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變。
(看看新聞Knews記者 李瑤)
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