在全球經(jīng)歷了“氣溫有史以來最高一周”后，美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰?克里即將訪華的消息引發(fā)外界高度關(guān)注。

布林肯、耶倫之后 克里為何著急訪華？

7月12日一早，生態(tài)環(huán)境部通報，經(jīng)中美雙方商定，克里將于7月16日至19日訪華，雙方將就合作應(yīng)對氣候變化深入交換意見。

外界注意到，他將是繼美國國務(wù)卿布林肯和財長耶倫后，近期第三位訪華的美國高級官員。

據(jù)路透社報道，克里在5月曾說，他將“在近期內(nèi)”訪華，就氣候危機問題進行會談。他曾在今年1月份，與中國氣候變化事務(wù)特使解振華進行視頻會談，雙方圍繞落實中美元首巴厘島會晤共識，合作推動全球氣候多邊進程等議題交換了意見，雙方一致同意后續(xù)將進一步保持溝通。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員趙明昊指出，克里訪華是近期中美“再接觸”進程當(dāng)中的重要組成部分，表明中美戰(zhàn)略高層持續(xù)對話的勢頭向好。面對當(dāng)前緊迫的氣候變化挑戰(zhàn)，中美試圖加深溝通對話，并進一步穩(wěn)定兩國關(guān)系。

路透社報道援引消息人士稱，由于聯(lián)合國氣候變化大會（COP28）將于11月在阿聯(lián)酋舉行，克里此行或有助大會取得更多進展。當(dāng)天美方的通報，也證實了這點。

在趙明昊看來，財長耶倫結(jié)束訪華3天后，美方即官宣氣候問題特使訪華，“這么急切地派克里來溝通，美方確實很想推進在氣候變化領(lǐng)域的中美合作。氣候變化事務(wù)，也是拜登政府非常關(guān)注的政策議題”。2023年下半年，美國政治周期再次進入大選季，拜登希望能夠與中國達成氣候合作成果。

外界普遍認(rèn)為，在中美關(guān)系緊張之際，氣候變化作為一個體現(xiàn)中美共同利益的領(lǐng)域，或是未來一段時間兩國合作空間最大的領(lǐng)域。正如外交部發(fā)言人汪文斌所說：“中美曾在氣候變化領(lǐng)域開展過良好合作，共同推動《巴黎協(xié)定》達成生效?！?/span>

“溫和派”克里訪華 中美將談些什么？

曾任國務(wù)卿的克里2021年成為美國總統(tǒng)氣候特使，同年兩次訪問中國，成為拜登政府首位訪華的高官。當(dāng)時，中美雙方發(fā)表了《應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明》，其中詳細列出雙方未來采取減排行動的8個領(lǐng)域。

在同年11月舉行的格拉斯哥氣候大會（COP26）期間，中美又發(fā)布了《關(guān)于在21世紀(jì)20年代強化氣候行動的聯(lián)合宣言》，雙方同意建立“強化氣候行動工作組”，推動兩國氣候變化合作和多邊進程。

對于克里任內(nèi)第三次訪華，彭博社的報道預(yù)計其將與中方討論應(yīng)對氣候變化方面的合作，并就COP28等議題交換意見。雙方還可能談及在遏制甲烷排放方面的潛在合作。

外界關(guān)注克里此訪來華能否達成實質(zhì)性成果，中美還會再次發(fā)布一個聯(lián)合宣言嗎？

“我認(rèn)為可能不會有太多的具體成果，主要目標(biāo)還是以恢復(fù)對話、溝通為主”，在趙明昊看來，克里或許同布林肯和耶倫一樣“空手而歸”。圍繞氣候變化，中美既有合作也有競爭，“實際上博弈仍然是復(fù)雜、激烈的”，趙明昊說。

拜登政府執(zhí)政以來，將氣候變化議題上升至國家安全與外交政策的中心地位，其氣候政策重心在于塑造美國領(lǐng)導(dǎo)力，爭奪氣候權(quán)力，構(gòu)建綠色聯(lián)盟，推進氣候安全戰(zhàn)略，重塑綠色規(guī)則。其實，美國作為發(fā)達國家中的最大的排放經(jīng)濟體，在真正應(yīng)對全球氣候危機的國際氣候行動上乏善可陳，包括履行氣候資金、損失損害資金、綠色技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面。

2022年拜登任內(nèi)首份《國家安全戰(zhàn)略》將中國定義為“美國最重要的地緣政治挑戰(zhàn)”，強調(diào)在發(fā)展綠色能源、綠色技術(shù)、綠色經(jīng)濟層面，對華保持競爭優(yōu)勢，美方以“經(jīng)濟安全”為旗號聚集盟友，圍繞關(guān)鍵供應(yīng)鏈、清潔能源經(jīng)濟等領(lǐng)域全面展開對華戰(zhàn)略遏制措施，直接影響中美氣候合作的穩(wěn)定性。此外，美國立法機構(gòu)還炮制“終止中國發(fā)展中國家地位法案”，逃避歷史減排責(zé)任，企圖停止向中國提供綠色氣候基金資助，直接威脅中美氣候合作的基礎(chǔ)。

趙明昊指出，拜登政府積極與中國開展氣候合作的主要驅(qū)動因素在于國內(nèi)政治需要，但其勃勃雄心也備受國內(nèi)質(zhì)疑，尤其受到共和黨的阻擾?！爸蟹接欣碛蓳?dān)心，拜登政府圍繞氣變合作提出的一系列政策和承諾，他有能力和資源推動和落實嗎？”如果共和黨在明年大選中勝出，美國氣候政策勢必面臨重大調(diào)整，“現(xiàn)在中方與其達成很多協(xié)議，萬一未來落實不了，也是白搭功夫?！?/span>

七月全球“火熱開場” 中美能否重啟氣變談判？

7月10日，世界氣象組織的科學(xué)家表示，初步數(shù)據(jù)顯示，從7月3號開始的一周是有記錄以來全球最熱的一周，而伴隨著厄爾尼諾現(xiàn)象的影響逐步顯現(xiàn)，預(yù)計全球氣溫還將進一步升高。對于這種持續(xù)高溫，聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告“氣候變化已經(jīng)失控”。

在全球氣候危機不斷加速演進，全球氣候治理進程進入關(guān)鍵變革期的歷史節(jié)點，外界對中美兩國展開氣候?qū)υ捙c合作，合力保護地球家園充滿期待。與此同時，大國競爭背景下中美氣候合作的穩(wěn)定性，也令人擔(dān)憂。

去年8月，時任美國眾議院議長佩洛西不顧中方強烈反對執(zhí)意“竄臺”，中方隨后暫停中美雙邊氣候商談。外交部發(fā)言人汪文斌當(dāng)時表示，中方暫停中美雙邊氣候變化商談，由此造成的一切后果必須由美國承擔(dān)。汪文斌還稱，中國始終是全球氣候治理的行動派和實干家。

對于克里此次來華，汪文斌強調(diào)，希望美方同中方相向而行，為中美氣候合作創(chuàng)造有利條件和氛圍。

趙明昊指出，盡管克里此前聲稱中美氣變合作應(yīng)該獨立于美中緊張局勢，但這一說法站不住腳，未來中美在氣候變化的對話與合作，仍會比較曲折，存在不確定性，“第一，美方能否改變對中國的錯誤認(rèn)知；第二個能否在遏華方面有所克制，調(diào)整對華政策；第三，美國國內(nèi)政治斗爭將如何影響氣候政策，統(tǒng)統(tǒng)都是決定未來中美氣候合作的關(guān)鍵性因素。

（看看新聞Knews編輯 李瑤）