“美國(guó)對(duì)中國(guó)打壓、遏制、圍堵的一些意圖，在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，中美關(guān)系想要重回正軌，仍然需要相向而行。”

“通往舊金山” 美方高度重視

繼去年巴厘島會(huì)晤后，中美元首將首次舉行面對(duì)面會(huì)晤。

據(jù)中國(guó)外交部消息，應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)拜登邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平將于11月14日至17日赴美國(guó)舊金山舉行中美元首會(huì)晤，同時(shí)應(yīng)邀出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。

對(duì)于為何選擇在APEC會(huì)議期間進(jìn)行中美元首會(huì)晤，有分析認(rèn)為這對(duì)美方來(lái)說(shuō)，具有一定的外交便利性。因?yàn)楫?dāng)前中美關(guān)系處于建交以來(lái)的低谷，美方如果直接邀請(qǐng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪美進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，中方很難答應(yīng)。而如果美國(guó)作為東道主，主辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席并“順道”進(jìn)行中美元首會(huì)晤，這對(duì)美方來(lái)說(shuō)較好安排。

不過(guò)，在中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉看來(lái)，這種說(shuō)法有一定的道理，但并不完全準(zhǔn)確，它低估了中美之間互動(dòng)的意愿和溝通的必要性。

“其實(shí)從今年年初開始，美國(guó)就在談巴厘島中美元首會(huì)晤之后，下一次元首會(huì)晤什么時(shí)候舉辦，舊金山一直是一個(gè)選項(xiàng)”，蘇曉暉說(shuō)。從美方角度來(lái)看，從今年年初無(wú)人飛艇事件，到中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文以“過(guò)境”名義竄美，美方的一系列舉動(dòng)對(duì)中美關(guān)系造成損害。因此，美方希望舊金山可以作為一個(gè)新的“起點(diǎn)”，讓這些事件帶來(lái)的負(fù)面影響“翻篇”，這是美方的訴求之一。

而中美兩個(gè)大國(guó)保持溝通對(duì)話，同樣也符合中方期待。近幾個(gè)月來(lái)，在雙方共同努力下，中美開展了一系列高層交往，啟動(dòng)了一系列對(duì)話機(jī)制，激活了一系列交流合作，共同發(fā)出了中美關(guān)系止跌企穩(wěn)的積極信號(hào)。這些準(zhǔn)備活動(dòng)和成果，為中美元首舊金山會(huì)晤進(jìn)行了有效鋪墊。

此外，蘇曉暉還注意到，此次中美元首會(huì)晤并不從屬于APEC的議程活動(dòng)，“這不是多邊場(chǎng)合中安排的邊會(huì)，而是一次正式的雙邊會(huì)晤，美方將其重要性等同于APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，可見美方對(duì)中美元首會(huì)晤的重視”。

2023APEC會(huì)議國(guó)際媒體中心啟用

中美元首會(huì)晤 雙方最在意什么？

而對(duì)于中美元首會(huì)晤將談些什么，也是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

11月13日，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì)上表示，兩國(guó)元首將就事關(guān)中美關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問(wèn)題，以及事關(guān)世界和平與發(fā)展的重大問(wèn)題深入溝通。中方始終按照習(xí)近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，看待和處理中美關(guān)系。

那么，“戰(zhàn)略性、全局性、方向性問(wèn)題”到底指的是什么？在蘇曉暉看來(lái)，兩國(guó)元首會(huì)晤談的自然不是細(xì)枝末節(jié)的技術(shù)層面問(wèn)題，為接下來(lái)中美關(guān)系如何發(fā)展進(jìn)行定性、定調(diào)才是核心。這其中，美國(guó)如何看待中美兩個(gè)大國(guó)關(guān)系的實(shí)質(zhì)，將是中方施加影響的重要方面?！叭绻婪秸J(rèn)為兩個(gè)大國(guó)之間有互利共贏的空間，強(qiáng)調(diào)兩國(guó)關(guān)系的重要性，并在此基礎(chǔ)上尋求一種更舒適的相處方式，那么這會(huì)是此次中美元首會(huì)晤，中方關(guān)注的重點(diǎn)和主要目標(biāo)”。

而在一些敏感問(wèn)題上，中方也勢(shì)必將繼續(xù)為美方“劃紅線”。在13日例行記者會(huì)上，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧再次清晰表明中方在臺(tái)灣問(wèn)題和南海問(wèn)題上的原則立場(chǎng)。其中，在談到臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)，毛寧表示，真正改變臺(tái)?，F(xiàn)狀的是臺(tái)灣民進(jìn)黨和支持縱容其謀求“臺(tái)獨(dú)”的外部勢(shì)力。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，不容任何外部干涉。在臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)歷屆政府都有明確承諾，巴厘島會(huì)晤時(shí)美方也明確表態(tài)不支持臺(tái)灣獨(dú)立，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)，希望美方能以實(shí)際行動(dòng)將承諾落到實(shí)處。

而對(duì)于會(huì)談內(nèi)容，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月10日，美國(guó)政府高級(jí)官員也特意就中美元首會(huì)晤舉行了專題吹風(fēng)會(huì)，稱兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論的問(wèn)題將“非常廣泛”，涉及雙邊關(guān)系發(fā)展戰(zhàn)略方向以及在軍事領(lǐng)域保持開放溝通渠道的必要性等。此外，雙方會(huì)談的議題還將包括烏克蘭局勢(shì)和巴以沖突等重大國(guó)際問(wèn)題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月12日，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在哥倫比亞廣播公司（CBS）的節(jié)目中說(shuō)，拜登將在與習(xí)近平會(huì)晤期間，尋求在軍事關(guān)系問(wèn)題上的“推進(jìn)”。中美軍方重啟對(duì)話，將是美方在元首會(huì)晤中的首要議程。

特約評(píng)論員劉慶彬表示，從美方表態(tài)來(lái)看，重啟兩軍關(guān)系是當(dāng)前其最重視的事項(xiàng)，但事實(shí)上，兩軍交流并沒有像美方單方面渲染得那樣處于完全中斷的狀態(tài)，只是沒有達(dá)到美方的心理預(yù)期而已。而其背后的原因，美方應(yīng)該心知肚明。近段時(shí)間，中美在其他領(lǐng)域密切互動(dòng)的同時(shí)，五角大樓一邊派遣軍艦、軍機(jī)在中國(guó)周邊滋擾，一邊炒作所謂“中美軍事對(duì)峙”。此外，美軍軍艦也時(shí)常高調(diào)穿越臺(tái)灣海峽，當(dāng)解放軍采取反制措施時(shí)，五角大樓就倒打一耙，聲稱中方采取所謂的“危險(xiǎn)行為”，背后的邏輯完全站不住腳。

“美軍采取這些挑釁行為，以為通過(guò)施加壓力就能重啟兩軍高級(jí)別溝通，這反而會(huì)讓兩軍管控風(fēng)險(xiǎn)的難度大幅上升。美軍如果不能做到自我約束，那么美方想實(shí)現(xiàn)的‘首要會(huì)晤議程’，恐怕會(huì)出現(xiàn)變數(shù)”。

美國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀

中美關(guān)系改善能否取得“重大突破”？

中美新一輪元首外交即將起航，中美關(guān)系改善能否就此取得“重大突破”，國(guó)際輿論大多持謹(jǐn)慎態(tài)度。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》引述路透社稱，預(yù)計(jì)元首會(huì)晤的主要結(jié)果將是加強(qiáng)外交，承諾就關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行更多對(duì)話，包括氣候變化、全球衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等。雙方可能會(huì)做出溫和的善意姿態(tài)，但要取得長(zhǎng)足的進(jìn)步將是困難的。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)則認(rèn)為，這次會(huì)談不太可能讓世界上最重要的雙邊關(guān)系出現(xiàn)“重大解凍”。但這次會(huì)晤的舉行，本身就是積極跡象。面對(duì)中東沖突和俄烏局勢(shì)，拜登迫切希望防止另一場(chǎng)世界危機(jī)在其任內(nèi)爆發(fā)。在全球緊張局勢(shì)加劇之際，恢復(fù)美中關(guān)系一定程度的穩(wěn)定，是他外交政策的首要任務(wù)之一。

蘇曉暉表示，中美元首會(huì)晤在即，但我們也要清晰看到，美國(guó)對(duì)中國(guó)打壓、遏制、圍堵的一些意圖，在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，而只是進(jìn)行策略性、戰(zhàn)術(shù)性的調(diào)整。所以，一次元首會(huì)晤，不可能完全解決中美間的所有問(wèn)題，中美關(guān)系想要重回正軌，仍然需要相向而行。

不過(guò)，面對(duì)2024年美國(guó)總統(tǒng)選舉壓力，本屆美國(guó)政府仍然需要外交領(lǐng)域的加分。面對(duì)兩黨爭(zhēng)斗、俄烏沖突、巴以沖突等混亂局面，構(gòu)建一個(gè)相關(guān)穩(wěn)定良好的中美關(guān)系，對(duì)眼下的拜登政府有利，也符合諸多美國(guó)企業(yè)的心聲。美方因此表現(xiàn)出積極而務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)向，也在預(yù)料之中。

值得注意的是，除APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議外，APEC高級(jí)財(cái)政官員和部長(zhǎng)會(huì)晤、APEC CEO峰會(huì)本周也將在舊金山舉行，包括21個(gè)APEC成員經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人、部長(zhǎng)、企業(yè)高管等數(shù)萬(wàn)人將赴會(huì)。

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道對(duì)此指出，“許多美國(guó)企業(yè)熱切希望美中兩國(guó)建立穩(wěn)定的雙邊關(guān)系，這有助于減輕籠罩在它們?cè)谌A業(yè)務(wù)上的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)對(duì)美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)仍然是極具吸引力的營(yíng)商之地，美國(guó)企業(yè)高管急切地想與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，就證明了這一點(diǎn)”。

（看看新聞Knews記者 楊臻）