“伊朗從未離開(kāi)談判桌!”當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月18日晚,伊朗總統(tǒng)萊希發(fā)表了上任以來(lái)的第二次電視直播講話,闡述了伊朗對(duì)恢復(fù)維也納談判的態(tài)度。
外界認(rèn)為,擱置數(shù)月的伊核協(xié)議談判正在迎來(lái)新的轉(zhuǎn)機(jī)。
萊希發(fā)表講話 談判有望恢復(fù)?
在當(dāng)天的電視講話中,萊希表示,伊朗對(duì)于旨在美國(guó)解除制裁、各方重新履行伊朗核協(xié)議的維也納會(huì)談態(tài)度是認(rèn)真的,但談判必須以結(jié)果為導(dǎo)向,即符合伊朗的國(guó)家利益。美國(guó)等方面應(yīng)展現(xiàn)誠(chéng)意,解除對(duì)伊朗的非法制裁。
他還強(qiáng)調(diào),伊朗不會(huì)把民眾的生計(jì)問(wèn)題同伊核協(xié)議談判掛鉤,將繼續(xù)堅(jiān)持“抵抗型經(jīng)濟(jì)”政策,即擴(kuò)大國(guó)內(nèi)生產(chǎn),降低對(duì)原油和天然氣出口的依賴(lài),提升經(jīng)濟(jì)自主能力。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月18日 伊朗總統(tǒng)萊希發(fā)表第二次電視直播講話
中東問(wèn)題專(zhuān)家王晉對(duì)萊希的這番講話給出了兩個(gè)層面的解讀。首先,萊希代表伊朗政府為伊核協(xié)議談判劃出了“底線”,那就是一定不能違反伊朗的國(guó)家政策和國(guó)家利益,言外之意,伊朗仍會(huì)在未來(lái)的談判中秉持相對(duì)理性,甚至比較強(qiáng)硬的態(tài)度應(yīng)對(duì)復(fù)雜議題。
“不過(guò),萊希同時(shí)也展示出了愿意與國(guó)際社會(huì)保持接觸和對(duì)話,并在伊核協(xié)議框架下解決伊朗核問(wèn)題的態(tài)度,這無(wú)疑是一個(gè)積極的信號(hào)。”王晉補(bǔ)充道。
除了總統(tǒng)親自出面,近期,伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)也在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)了對(duì)重啟談判的樂(lè)觀態(tài)度。最近的一次,是在莫斯科與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫舉行會(huì)談時(shí),阿卜杜拉希揚(yáng)表示,德黑蘭收到了華盛頓再次對(duì)實(shí)施伊核協(xié)議感興趣的“信號(hào)”,談判將很快在維也納重啟。
王晉認(rèn)為,伊朗近期頻頻釋放信號(hào),或許和包括美國(guó)在內(nèi)的各方施壓有關(guān)。上周,美國(guó)、歐盟,包括以色列在同一天向伊朗發(fā)出警告,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯表示,如果伊朗不改變路線,美國(guó)將考慮每一個(gè)選項(xiàng)來(lái)應(yīng)對(duì)伊朗挑戰(zhàn)。路透社指出,這樣的警告“空前強(qiáng)硬”。
而就在萊希發(fā)表第二次電視講話的當(dāng)天,布林肯在華盛頓與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西會(huì)面時(shí)再次強(qiáng)調(diào),“外交窗口”正在關(guān)閉。
另一方面,美國(guó)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)制裁和政治孤立,也讓伊朗感受到了壓力。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為,伊核協(xié)議是擺在萊希面前最迫切的問(wèn)題之一,只有通過(guò)重啟協(xié)議,伊朗才有機(jī)會(huì)賣(mài)出更多石油,緩解經(jīng)濟(jì)壓力,伊朗國(guó)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、資金周轉(zhuǎn)等問(wèn)題才能得到一定的解決。
在王晉看來(lái),眼下橫亙?cè)诿酪林g的問(wèn)題仍是“誰(shuí)先走第一步”。美伊之間互不信任,雙方在“伊朗先恢復(fù)履約”,還是“美國(guó)先取消對(duì)伊制裁”這一關(guān)鍵問(wèn)題上,仍存在分歧。
放風(fēng)后又快速否認(rèn) 伊朗在和美國(guó)打“心理戰(zhàn)”?
為了推動(dòng)美方“邁步”,伊朗似乎也在打“心理戰(zhàn)”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月17日,伊朗議員阿里雷扎貝吉向媒體透露,在當(dāng)天舉行的一次伊朗議會(huì)閉門(mén)會(huì)議中,伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)稱(chēng),伊朗將于21日在布魯塞爾恢復(fù)與5個(gè)伊核協(xié)議相關(guān)方之間的談判。這一消息也得到了另一名伊朗議員納杰馬巴迪的證實(shí)。
然而,事情很快出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德當(dāng)晚就出面進(jìn)行了澄清,按照他的說(shuō)法,伊朗副外長(zhǎng)巴蓋里確實(shí)有訪問(wèn)布魯塞爾的計(jì)劃,但為的是與歐盟對(duì)外行動(dòng)署秘書(shū)長(zhǎng)莫拉見(jiàn)面,而不是重啟伊核協(xié)議相關(guān)方會(huì)談。
王晉分析道,這次伊朗副外長(zhǎng)前往布魯塞爾,可能帶著雙重任務(wù),一來(lái)可以與歐洲國(guó)家展開(kāi)廣泛接觸,繼續(xù)尋求他們的支持,為恢復(fù)談判做好鋪墊和準(zhǔn)備,再則可以通過(guò)歐盟這一橋梁向美國(guó)傳遞立場(chǎng),畢竟,伊核協(xié)議談判已經(jīng)中斷數(shù)月,在重啟之前,美伊雙方都需要摸清對(duì)方的關(guān)切和“底牌”。而在此前的接觸過(guò)程中,歐盟一直扮演著“游說(shuō)者”和“溝通者”的關(guān)鍵角色,未來(lái),美伊想要打破僵局,恐怕仍少不了來(lái)自第三方的幫助和協(xié)調(diào),因此,伊朗方面通過(guò)巴蓋里這次“鋪墊式”的訪問(wèn)“投石問(wèn)路”,不失為一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
歐盟對(duì)外行動(dòng)署副秘書(shū)長(zhǎng)莫拉訪問(wèn)伊朗
近期歐盟的表現(xiàn)也確實(shí)十分積極。就在數(shù)日前,歐盟對(duì)外行動(dòng)署副秘書(shū)長(zhǎng)莫拉訪問(wèn)伊朗,同巴蓋里圍繞伊歐關(guān)系及如何恢復(fù)會(huì)談等議題舉行了會(huì)晤。莫拉稱(chēng),準(zhǔn)備與包括伊朗在內(nèi)的各方進(jìn)行合作,推動(dòng)會(huì)談繼續(xù)進(jìn)行,以取得各方都能接受的結(jié)果。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利也在本周一表示,希望盡快與伊朗外交官舉行會(huì)談,討論重返伊核協(xié)議的可能性。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),正式的會(huì)談只能在維也納舉行。
向美國(guó)“示威”? 伊朗與委內(nèi)瑞拉執(zhí)行換油協(xié)議
就在美伊隔空較勁之際,另一則與伊朗相關(guān)的消息,也引發(fā)了外界的高度關(guān)注。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日,路透社援引一份文件和船舶追蹤服務(wù)訊息報(bào)道稱(chēng),一艘懸掛伊朗國(guó)旗的超級(jí)油輪于16日在委內(nèi)瑞拉水域起航,船上裝載著由委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司提供的200萬(wàn)桶重質(zhì)原油。報(bào)道指出,兩國(guó)的石油公司達(dá)成了一項(xiàng)互換合約,以委內(nèi)瑞拉的馬瑞原油換取伊朗的凝析油,旨在緩解由于稀釋劑嚴(yán)重短缺導(dǎo)致的委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)出及出口下滑。
路透社報(bào)道截圖
該交易于今年9月首次啟動(dòng),當(dāng)時(shí),美國(guó)財(cái)政部就曾在發(fā)給路透社的一封電子郵件中指出,這項(xiàng)雙邊石油貿(mào)易可能違反了美國(guó)對(duì)這兩個(gè)國(guó)家的制裁,并引用了確立懲罰措施的政府命令。
該制裁計(jì)劃不僅禁止美國(guó)人與伊朗和委內(nèi)瑞拉的石油部門(mén)有生意往來(lái),而且還威脅對(duì)任何與這兩個(gè)國(guó)家石油公司進(jìn)行交易的非美國(guó)人或?qū)嶓w實(shí)施“二級(jí)制裁”,包括禁止進(jìn)入美國(guó)金融系統(tǒng)、罰款或凍結(jié)其美國(guó)財(cái)產(chǎn)。
伊朗之所以不顧美國(guó)制裁,發(fā)展與委內(nèi)瑞拉的能源關(guān)系,在王晉看來(lái),除了有改善財(cái)政困境和孤立局面之意,恐怕也反映出伊朗國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派的對(duì)外戰(zhàn)略訴求,那就是通過(guò)聯(lián)合“敵人的敵人”表達(dá)不滿,反制美國(guó)的戰(zhàn)略壓力。
“伊朗的這一舉動(dòng),可能會(huì)成為進(jìn)一步降低美伊互信的不確定因素,但美國(guó)和伊朗能否回到談判桌,歸根結(jié)底仍取決于這兩個(gè)國(guó)家本身,包括雙方能否協(xié)調(diào)彼此立場(chǎng),在關(guān)鍵問(wèn)題上作出讓步?!蓖鯐x表示,美伊之間需要真誠(chéng)對(duì)話,美方應(yīng)徹底糾正對(duì)伊“極限施壓”的錯(cuò)誤政策,以及對(duì)第三方的“長(zhǎng)臂管轄”,推動(dòng)談判早日重啟并取得成果。
王晉同時(shí)強(qiáng)調(diào),伊核協(xié)議具有重要意義,既是鞏固國(guó)際核不擴(kuò)散體制的一項(xiàng)重大成果,也是捍衛(wèi)國(guó)際多邊主義的一項(xiàng)外交成果,因此,國(guó)際社會(huì)應(yīng)該為美伊互動(dòng)創(chuàng)造更好氛圍、提供更多條件。
(看看新聞Knews記者:宋懿)
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