今天，上海市高級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，公布《上海法院進(jìn)一步推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》。為全面貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境2.0版的部署要求，上海高院在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，研究制定了《實(shí)施方案》，于近日正式印發(fā)實(shí)施。《實(shí)施方案》共列出5個(gè)方面16項(xiàng)舉措，通過《任務(wù)分解表》細(xì)化為27項(xiàng)具體任務(wù)，并明確了各項(xiàng)任務(wù)的工作目標(biāo)、責(zé)任部門和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

《實(shí)施方案》的主要工作舉措共涵蓋5個(gè)方面，共16項(xiàng)舉措，主要包括：

（一）加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法平等全面保護(hù)各類營商主體權(quán)益。一是加強(qiáng)刑事、行政審判，對(duì)涉民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件進(jìn)行排摸甄別，堅(jiān)決防范糾正冤假錯(cuò)案，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益。二是加強(qiáng)民商事、金融審判，通過典型案例引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信的契約精神，嚴(yán)格制裁違約失信行為，依法保護(hù)和鼓勵(lì)市場創(chuàng)新，防范市場風(fēng)險(xiǎn)。做好與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)、上海證券交易所科創(chuàng)版設(shè)立相關(guān)問題的司法前瞻性研究，適時(shí)出臺(tái)司法服務(wù)保障意見。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判。進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰力度，提高侵權(quán)成本，更好維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)審判執(zhí)行機(jī)制改革，力爭“執(zhí)行合同”指標(biāo)繼續(xù)保持全球領(lǐng)先水平。一是加強(qiáng)立案、審理、執(zhí)行、破產(chǎn)全流程精細(xì)化管理，有效壓縮立案審查、訴調(diào)對(duì)接、和解調(diào)解、委托鑒定的辦理時(shí)間和各環(huán)節(jié)周轉(zhuǎn)時(shí)間。進(jìn)一步強(qiáng)化審限管理，嚴(yán)格延長審限報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格控制重復(fù)開庭和多次開庭時(shí)間間隔。二是推進(jìn)多元化解決糾紛機(jī)制升級(jí)完善。持續(xù)推進(jìn)案件繁簡分流、不斷擴(kuò)展訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)多元化糾紛解決網(wǎng)上調(diào)解，努力打造線上、線下同步運(yùn)行、規(guī)范高效的訴訟、仲裁、調(diào)解一站式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。三是持續(xù)加大執(zhí)行力度。鞏固基本解決執(zhí)行難工作成果，完善破解執(zhí)行難長效機(jī)制，進(jìn)一步壓縮合同糾紛案件執(zhí)行周期，切實(shí)提高執(zhí)行效益。

（三）加強(qiáng)破產(chǎn)體制機(jī)制改革，確?！稗k理破產(chǎn)”質(zhì)效得到穩(wěn)步提升。一是繼續(xù)推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作，加強(qiáng)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有效銜接，為推進(jìn)“僵尸企業(yè)”市場出清提供有力司法保障。二是加強(qiáng)破產(chǎn)重整機(jī)制探索，堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向，不斷打造典型案例，讓有營運(yùn)價(jià)值的困境企業(yè)獲得破產(chǎn)重整救濟(jì)，充分釋放破產(chǎn)重整在市場配置資源中的程序價(jià)值。三是加強(qiáng)破產(chǎn)審判體制機(jī)制建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)集中管轄試點(diǎn)改革；強(qiáng)化破產(chǎn)審判專業(yè)化培訓(xùn)，有效提高破產(chǎn)法官司法能力和破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和技能。四是積極推動(dòng)破產(chǎn)市場體制機(jī)制建設(shè)。深耕“常態(tài)化府院破產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制”功能開發(fā)，確保收到實(shí)效；繼續(xù)推動(dòng)建立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)管理人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)司法信息化創(chuàng)新實(shí)踐，持續(xù)推進(jìn)“數(shù)據(jù)法院”“智能法院”建設(shè)。一是大力推進(jìn)無紙化立案，總結(jié)推廣浦東法院“數(shù)字法庭”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市法院訴訟材料從網(wǎng)上立案系統(tǒng)等電子化平臺(tái)自動(dòng)采集和歸檔。二是大力推進(jìn)隨機(jī)自動(dòng)分案，在部分法院和商事審判條線試點(diǎn)基礎(chǔ)上，爭取向全市法院和全面縱深推進(jìn)。三是大力推進(jìn)“上海法院12368訴訟微服務(wù)”、浦東法院“數(shù)字法庭”和長寧法院互聯(lián)網(wǎng)法庭全流程網(wǎng)絡(luò)化辦案實(shí)踐探索，為“智慧法院”建設(shè)提供上海方案。

（五）加強(qiáng)司法透明公開，提升社會(huì)公眾對(duì)法治化營商環(huán)境的體驗(yàn)感。一是建設(shè)常態(tài)化司法數(shù)據(jù)公開機(jī)制，對(duì)標(biāo)世行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會(huì)（包括當(dāng)事人）發(fā)布與案件處置時(shí)間、結(jié)案率、待決案件案齡等司法績效相關(guān)的評(píng)估數(shù)據(jù)。二是加大司法流程信息化和智能法院建設(shè)宣傳力度，讓社會(huì)公眾和涉訟當(dāng)事人對(duì)無紙化立案、電腦隨機(jī)分案、“數(shù)字法庭”、電子送達(dá)等一系列改革舉措有深入了解，對(duì)司法透明、公開、便捷服務(wù)有更多獲得感。三是積極做好修法建議工作，繼續(xù)保持上海法院與世界銀行專家的良好溝通，確保營商環(huán)境迎評(píng)和磋商工作取得實(shí)效。

發(fā)布會(huì)上介紹，全市法院2018年共受理各類商事、金融案件220183件，審結(jié)218099件，審限內(nèi)結(jié)案率99.17%，共執(zhí)結(jié)案件17.53萬件，同期結(jié)案率100.1%，執(zhí)行到位金額305.05億元，解決商業(yè)糾紛的平均用時(shí)（含一審、二審、執(zhí)行）為169.70天，根據(jù)世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》，處于全球領(lǐng)先水平。

（看看新聞Knews記者：吳海平 實(shí)習(xí)編輯：周沁語）