黃浦區(qū)有著成片的歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，按照"留房留人"的總體思路，南京東路街道的承興里作為全市首個試點(diǎn)，探索通過抽戶釋放空間來改善百姓居住環(huán)境。那么，到底什么叫抽戶，又要如何來實(shí)現(xiàn)呢？來看報道。

周一下午，承興居委會熱鬧非常，居民們濟(jì)濟(jì)一堂。街道、區(qū)房地部門、設(shè)計(jì)院等負(fù)責(zé)人在這里召開說明會，向120多戶居民發(fā)布承興里"抽戶"改建工作的最新進(jìn)展。

南京東路街道辦事處主任任偉峰宣布：“現(xiàn)在32戶居民已經(jīng)同意抽戶，釋放出一定的面積，用于我們廚衛(wèi)獨(dú)用的改造?！?/p>

位于黃河路的承興里，建于上世紀(jì)二三十年代，是磚木混合結(jié)構(gòu)的石庫門里弄。老房歷經(jīng)滄桑，斑駁不堪，居住條件也很局促。2000多平方米的空間里 分布著157戶居民和7家單位，單戶人家 面積大的不過十來平方米，最小的只有4平方米，大家至今還過著拎馬桶，在公共廚房燒菜的日子。

這里的居民多是一家人擠在狹窄房間里，由于沒有浴室，天熱天冷都沒法洗澡，此外隔音也不行，居民羅淑娟說，平時都不敢大聲講話，因?yàn)樽约褐v話樓下能聽見，樓上講話聲他們也能聽到。另外最要緊的是家里兩個老年人要跑上跑下燒的，因?yàn)楣玫膹N房在樓下的。

2016年，承興里被劃定為歷史文化風(fēng)貌保護(hù)街坊，確定必須保留保護(hù)，同時，群眾居住條件也必須要改善。

街道辦事處副主任介紹說，幫每一戶居民家里我們要增加一個獨(dú)立成套的衛(wèi)生設(shè)施和廚房設(shè)施，這樣每家人家可以增加三點(diǎn)五平方米，但是這個三點(diǎn)五平方米從什么地方來呢。

保障房屋管理局給出的解決方案是，通過抽戶的方式，一部分居民抽離，他們空出來的房屋的面積，我們會通過綜合的設(shè)計(jì)、調(diào)整，然后分?jǐn)偟搅粝聛淼木用竦氖芤嬷小?/p>

在居住密度如此高的老式里弄實(shí)施抽戶改造，這在上海并沒有先例。經(jīng)測算，要讓家家戶戶能擁有獨(dú)立廚衛(wèi)，至少需要騰出650平方米空間。將舊里中的7家單位全部搬離，大約能騰出350平方米，余下300多平米 就需要抽離約28戶居民，對他們實(shí)施貨幣補(bǔ)償。那么誰走、誰留，該如何選呢？ 

由于單獨(dú)的北側(cè)的房間，小于11平米左右的，這些人家作為抽戶的居民名單，就工作當(dāng)中我們覺得比較容易說得通，因?yàn)樗课槐容^小，也比較差。 

另外，房屋原始的部位里本身就是公共部位的。另外我們的廚房要有一些面向外部空間的通風(fēng)，所以根據(jù)我們的設(shè)計(jì)，這部分居民如果不抽走的話是沒辦法完成我們的改造的。

抽戶原則確定后，今年4月，舊里改造工作正式啟動。8個工作組開始分頭上門走訪。 

居民們也很關(guān)心， 自己以后是不是在一個樓面里煤衛(wèi)獨(dú)用？隨后給人以給了他們肯定的答復(fù)，以后燒菜就在房間里，自己的衛(wèi)生間廚房都在自己房間里。

羅阿姨夫婦 居住在十來平米的二層樓，燒個菜都要樓上樓下跑，聽到抽戶改建計(jì)劃，羅阿姨很動心。

居民們紛紛表示，對于這樣的舉措，他們舉雙手擁護(hù)的，非常支持。不少人說如果輪到自己抽戶，也會顧全大局。

走的人能拿到貨幣補(bǔ)貼，留下的能有獨(dú)立廚衛(wèi)，"同等受益"原則下，大多居民都對"抽戶改造"表示認(rèn)同。再加上一些居住面積特別小的家庭和早就搬出去住的住戶，都有被抽戶的意愿，于是很快，一份涉及45戶的優(yōu)先考慮對象名單出爐了。

然而，這才是漫漫長路的第一步，面對接下來的貨幣補(bǔ)償方案，不少居民又開始反復(fù)起來。

抽戶結(jié)束后，工作小組要和留下的100多戶居民就每家每戶的具體改造方案進(jìn)行溝通，盡量利用好空間、優(yōu)化房型設(shè)計(jì)改造方案。在得到所有居民簽字同意后，承興里的改建工程才正式啟動。堅(jiān)持留改拆并舉，既關(guān)乎民生改善，也提升城市品質(zhì)。感謝許許多多基層工作者的不懈努力，正式他們讓老城區(qū)既留歷史的底蘊(yùn)，更有溫度。 我們還將繼續(xù)關(guān)注。

（看看新聞Knews記者：邱旭黎 孫明 夏祺 鄔治峰 編輯：愛華）