全面二孩政策已經(jīng)落地實(shí)施，目前社會(huì)對(duì)全面二孩政策的接受程度如何？社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是否還繼續(xù)征收？元旦前違規(guī)二孩罰款是否退還？全面二孩后婚假產(chǎn)假受到什么影響？……國(guó)新辦11日舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人回應(yīng)全面兩孩政策熱點(diǎn)問(wèn)題。

中國(guó)超八成人想生二孩

根據(jù)生育意愿調(diào)查，80%以上的群眾都是希望生育兩個(gè)孩子，90%以上非常支持贊同我們國(guó)家的“全面二孩”政策。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊介紹：“多次生育意愿調(diào)查反映，80%以上的群眾都是希望生育兩個(gè)孩子，也有一些覺(jué)得一個(gè)就夠了，也有個(gè)別的希望生三個(gè)。90%以上支持贊同‘全面二孩’政策?！?br/>
楊文莊認(rèn)為，全面兩孩政策已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了群眾生育意愿和國(guó)家生育政策的統(tǒng)一。

元旦前違規(guī)二孩罰款是否退還？

對(duì)于在全面二孩政策實(shí)施之前違規(guī)生育第二個(gè)子女的情況，楊文莊說(shuō)，將由地方政府依法處理。

對(duì)于全面兩孩政策實(shí)施之前，也就是2016年1月1日之前，違反法律法規(guī)規(guī)定生育第二個(gè)子女的，已經(jīng)依法處理完成的應(yīng)當(dāng)維持處理決定，不能“翻燒餅”；尚未處理或處理還不到位的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，由地方人大、政府結(jié)合實(shí)際制定具體的辦法，依法妥善處理。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度仍繼續(xù)堅(jiān)持

楊文莊表示，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度是依法確定的一個(gè)計(jì)劃生育的配套制度，實(shí)施全面兩孩政策以后，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法修正案》，也就是2015年12月27日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為政策外生育的一項(xiàng)限制措施仍需繼續(xù)堅(jiān)持。

1300萬(wàn)“黑戶(hù)”問(wèn)題絕大部分已解決

如何解決1300萬(wàn)“黑戶(hù)”問(wèn)題？楊文莊認(rèn)為，“黑戶(hù)”問(wèn)題成因非常復(fù)雜，其中有一部分是由于政策外生育子女沒(méi)有落戶(hù)，有的是在父母外地生了孩子沒(méi)有及時(shí)返鄉(xiāng)落戶(hù)，另外還有其他因素。未來(lái)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委將繼續(xù)指導(dǎo)地方衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)將計(jì)劃生育政策與戶(hù)口登記脫鉤。

楊文莊還透露，經(jīng)過(guò)公安部門(mén)這幾年集中清理“黑戶(hù)”的問(wèn)題，2010年第六次人口普查發(fā)現(xiàn)的1300萬(wàn)人沒(méi)有戶(hù)口的問(wèn)題絕大部分都已經(jīng)解決，這其中由于計(jì)劃生育因素沒(méi)有落戶(hù)的很少。

實(shí)施全面兩孩政策時(shí)機(jī)適宜

針對(duì)“全面兩孩政策出臺(tái)的時(shí)間過(guò)晚”的觀(guān)點(diǎn)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安回應(yīng)說(shuō)，多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，目前實(shí)施全面兩孩政策條件成熟、時(shí)機(jī)適宜。

王培安介紹，2014年人口的總撫養(yǎng)比是36.2，撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)最低時(shí)2010年是34.2，國(guó)際上通行的一個(gè)指標(biāo)，撫養(yǎng)比50%以?xún)?nèi)都還屬于人口紅利期。再加上育齡婦女的總量，2011年達(dá)到3.8億的峰值以后在逐步減少。這樣一個(gè)時(shí)期調(diào)整完善生育政策，總的來(lái)看實(shí)施全面兩孩政策是適宜的。

98天基礎(chǔ)產(chǎn)假不變 婚假各地自己定

人口與計(jì)生法修改取消了晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)性措施，也就是晚婚假和晚育假都沒(méi)有了。多人擔(dān)心今后婚假、產(chǎn)假會(huì)縮短，甚至為此趕在2016年1月1日前領(lǐng)證。

晚婚假取消后，今后婚假是不是統(tǒng)一為3天了？王培安表示，“具體的婚假各地根據(jù)各地的情況自己制定，國(guó)家不作統(tǒng)一規(guī)定”。98天的基礎(chǔ)產(chǎn)假不會(huì)縮短，各地將根據(jù)各自情況做出生育婦女產(chǎn)假的適宜安排?！翱傮w上，國(guó)家要求要給生育二孩的夫婦和家庭給予這方面的關(guān)懷和照顧?！?br/>
計(jì)劃生育還將堅(jiān)持二三十年

針對(duì)“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策長(zhǎng)期性的具體時(shí)間”提問(wèn)，王培安回應(yīng)，這個(gè)“長(zhǎng)期”起碼是二十年、三十年，到一個(gè)時(shí)期以后，隨著人口形勢(shì)及人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的變化，會(huì)采取不同的人口政策。

王培安表示，我們國(guó)家人口眾多的基本國(guó)情長(zhǎng)期不會(huì)根本改變，2030年左右人口達(dá)到峰值14.5億左右，到2050年降至13.8億左右。

未來(lái)30年我國(guó)勞動(dòng)力仍充裕

王培安表示，以勞動(dòng)力短缺來(lái)判斷計(jì)生政策調(diào)整晚了的說(shuō)法是不符合實(shí)際的。他說(shuō)，以64歲勞動(dòng)年齡人口算，2015年，我國(guó)還有10億勞動(dòng)力，再過(guò)五年還有9.9億，到2030年還有9.58億，到2050年仍然還有8.27億?！熬褪钦f(shuō)，不光現(xiàn)在勞動(dòng)力比較充裕，就是再過(guò)三四十年我們國(guó)家的勞動(dòng)力仍然比較充裕?！?br/>
他認(rèn)為，我國(guó)面臨的首要矛盾不是勞動(dòng)力數(shù)量問(wèn)題，而是要提高整體勞動(dòng)力的素質(zhì)。“我們目前和今后一個(gè)時(shí)期還處在比較充裕的人口紅利期。”

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北京市衛(wèi)計(jì)委發(fā)布通知 生育二孩登記后7個(gè)工作日領(lǐng)證

“二孩”全面放開(kāi)，生育二孩以?xún)?nèi)的夫婦以后可以不必再接受“審批”，只需要完成“生育登記”即可。北京市衛(wèi)計(jì)委11日發(fā)布《關(guān)于實(shí)行兩孩以?xún)?nèi)生育登記的通知》。按照通知，當(dāng)事人填寫(xiě)生育登記信息采集表后就可辦理生育登記，登記后，生育一孩的3個(gè)工作日就可領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，而生育二孩的在7個(gè)工作日后就可領(lǐng)取。

（來(lái)源：央視新聞）