7月13日，中國證監(jiān)會與最高人民法院聯(lián)合召開全國證券期貨糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)工作推進(jìn)會，部署和推進(jìn)《關(guān)于在全國部分地區(qū)開展證券期貨糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》落實(shí)工作。

證監(jiān)會副主席姜洋表示，解決好我國資本市場矛盾糾紛，需要在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國的國情特點(diǎn)出發(fā)，建立一整套與我國資本市場矛盾糾紛特點(diǎn)相適應(yīng)的制度辦法，其中最為重要的就是探索建立權(quán)威專業(yè)、高效便民、成本低廉的多元化糾紛解決機(jī)制。 

據(jù)介紹，此次最高人民法院和證監(jiān)會出臺的《通知》，就是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的證券期貨糾紛解決機(jī)制的重要制度成果，包含了一系列重要的制度和機(jī)制創(chuàng)新，主要包括：一是建立了法院認(rèn)可證券期貨試點(diǎn)調(diào)解組織制度，增強(qiáng)了證券期貨試點(diǎn)調(diào)解組織的權(quán)威性。二是規(guī)定了調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，符合條件的調(diào)解協(xié)議可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。三是明確了保障落實(shí)調(diào)解協(xié)議的督促程序功能，符合法定條件的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以向人民法院申請支付令。四是建立了專門的示范判決機(jī)制。符合條件的糾紛可進(jìn)行集中調(diào)解，人民法院將通過司法判決宣示法律規(guī)則、統(tǒng)一法律適用，為調(diào)解同類糾紛提供參考。五是明確了在線調(diào)解等多種靈活便民調(diào)解方式的有效性，等等。

姜洋表示，證監(jiān)會要主動承擔(dān)起調(diào)解和處理資本市場矛盾糾紛工作職責(zé)。一是練好內(nèi)功，多措并舉增強(qiáng)糾紛調(diào)解工作實(shí)力。調(diào)解工作水平關(guān)系到投資者的滿意度，也關(guān)系到法院系統(tǒng)的信任及與司法銜接的效果。各調(diào)解組織要切實(shí)做到制度完善、組織到位、隊(duì)伍專業(yè)。要嚴(yán)格規(guī)范調(diào)解制度和程序，夯實(shí)調(diào)解工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)糾紛受理、調(diào)解協(xié)商、訴調(diào)對接、協(xié)議執(zhí)行各環(huán)節(jié)、全過程的管理，提高調(diào)解質(zhì)量和效率。要拓寬調(diào)解員聘任渠道，增加專職調(diào)解員，培養(yǎng)金牌調(diào)解員，不斷提升調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)，用實(shí)力、專業(yè)、公正贏得當(dāng)事人的信任。 二是勇于創(chuàng)新，不斷探索糾紛調(diào)解工作新機(jī)制。資本市場調(diào)解工作起步較晚，投資者需求迫切，發(fā)展空間很大。試點(diǎn)調(diào)解組織要抓住機(jī)會，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，認(rèn)真落實(shí)好《通知》各項(xiàng)工作要求，堅持以投資者需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)工作機(jī)制和工作方式的創(chuàng)新。在調(diào)解方式上，除了傳統(tǒng)的面對面方式外，要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)條件落實(shí)視頻調(diào)解、在線調(diào)解等工作要求。在調(diào)解的程序上，要盡可能以靈活、便民、高效為原則，積極探索小額速裁等機(jī)制，減少工作環(huán)節(jié)、簡便工作程序、縮短辦理時限。在調(diào)解協(xié)議的效力認(rèn)同上，可以對特定條件的糾紛案件作出有利于中小投資者的專門安排，一旦達(dá)成調(diào)解協(xié)議，經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)有即期付諸執(zhí)行的義務(wù)，以盡快實(shí)現(xiàn)投資者的利益期待?？傊m紛調(diào)解是一種基于雙方當(dāng)事人自愿的替代性制度安排，一定要在機(jī)制創(chuàng)新上動腦子、下功夫，切實(shí)增強(qiáng)糾紛調(diào)解工作的吸引力。 三是協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成糾紛調(diào)解工作新局面。

這次出臺的《通知》，最高人民法院給予了很多支持證監(jiān)系統(tǒng)調(diào)解組織的專門政策措施，含金量很高，這次列入試點(diǎn)名單的調(diào)解組織一定要珍視最高人民法院對我們的理解支持，用足用好、善用會用調(diào)解與訴訟協(xié)調(diào)聯(lián)動、有效對接的政策和機(jī)制，努力把證券期貨糾紛調(diào)解工作提高到新的水平。目前監(jiān)管轄區(qū)沒有試點(diǎn)調(diào)解組織的證監(jiān)局要積極創(chuàng)造條件，主動與試點(diǎn)地區(qū)人民法院等相關(guān)部門聯(lián)系，構(gòu)建有效的溝通渠道和工作機(jī)制，通過工作努力讓更多的調(diào)解組織符合試點(diǎn)要求，納入到訴調(diào)對接工作機(jī)制中。各市場經(jīng)營主體要尊重投資者的選擇，積極配合參加調(diào)解并及時履行調(diào)解協(xié)議，將解決投資者糾紛作為改進(jìn)內(nèi)部管理、提高服務(wù)水平和市場競爭力的重要手段。

廣大中小投資者要在自身權(quán)益受到損害時，主動積極向調(diào)解組織反映訴求，選擇采用調(diào)解的方式依法維護(hù)自身權(quán)益。總之要通過各個方面的共同努力，促進(jìn)形成“監(jiān)管部門組織管理、調(diào)解機(jī)構(gòu)具體實(shí)施、市場主體積極配合、投資者理性參與”的證券期貨糾紛多元化解工作新格局。