世界籠罩核武陰霾，微妙平衡岌岌可危。抑制核武擴(kuò)散，保護(hù)人類安危，我們還能做些什么？看看新聞Knews攜手上海國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所所長吳莼思，推出《交叉點(diǎn)道?核武危機(jī)》系列，談?wù)勥@把懸在人類頭上的達(dá)摩克利斯之劍。

當(dāng)前，核不擴(kuò)散面臨非常復(fù)雜的局面，我們有必要再次審視國際核秩序的基本邏輯和基礎(chǔ)性安排。展望未來核格局，哪些需要被保留？哪些需要被改變？

如今的核局面，有沒有值得肯定的地方？

有！肯定有！

首先要值得肯定的是，防止核武器擴(kuò)散這個(gè)目標(biāo)是正確的，我們應(yīng)該堅(jiān)定這樣的目標(biāo)。從原理上來講，如果掌握核武器的國家和非國家行為體越多，那么核武技術(shù)被運(yùn)用的可能性就越大。

有人會(huì)說，在美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期，雙方都獲得了核武器，才得以形成“核恐怖平衡”，大戰(zhàn)因此沒有開打，維持了一個(gè)相對(duì)和平的局面。但這樣的案例是具有特殊性的，也是僥幸的，我們并不能把美蘇“核恐怖平衡”的邏輯推廣到所有國家的身上。國家不同，國情不同，我們不能指望非常復(fù)雜的國家之間的核關(guān)系，就不會(huì)在某一天爆發(fā)出核威脅。

美蘇冷戰(zhàn)期間核飛機(jī)瘋狂競賽

一旦核武器被使用，核材料被應(yīng)用，原子彈爆炸，它給人類帶來的負(fù)面影響是巨大的。而最保險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)的做法，就是要把擁有核武器的可能性降到最低。

第二，雖然如今核不擴(kuò)散的局面遇到了很多挑戰(zhàn)，但是其中的積極因素是可以維護(hù)和加強(qiáng)的。比如說從核武器誕生以來，雖然擁有核武器的國家在增多，但是更多的國家是保持了無核武器的狀態(tài)。特別是許多工業(yè)化的國家，如果他們想要追求核擴(kuò)散目標(biāo)的話，他們?cè)诩夹g(shù)能力、工業(yè)制造、經(jīng)濟(jì)條件上，都是有這樣的條件去做的，但是他們選擇了放棄，比如我們之前幾講中提到過的南非。從這個(gè)層面來說，正能量仍是占優(yōu)勢的。

南非棄核

第三點(diǎn)，既然在國際核不擴(kuò)散的過程中出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，那么我們就需要增加它的積極面，減少它的消極面。1998年前，國際社會(huì)延長了《核不擴(kuò)散條約》，并且簽訂了《全面禁止核試驗(yàn)條約》，但這些重要合作在1998年南亞核爆炸之后消失了。這樣的背景給主要國家提出了任務(wù)，也就是國家間如何通過合作，能夠共同努力來推動(dòng)新的發(fā)展。

南亞核爆炸

比如在核材料的管理方面。又比如從中國的角度來講，中國一直覺得不首先使用核武器，不對(duì)無核武器國家使用核武器，這樣的政策是能夠降低核武器吸引力的，要把核武器在國家安全當(dāng)中的重要性降低。那么從這一角度，國際社會(huì)需要考慮在國家戰(zhàn)略中，降低核武器的使用。還有要求更高的目標(biāo)是，在現(xiàn)存的國際核不擴(kuò)散體系當(dāng)中，開發(fā)出新角色、能量或者是動(dòng)機(jī)去提供更大助力。

那么在這樣的大背景下，中國能做些什么？

首先是在維護(hù)核能的安全問題上。核能是可以被民用的，之前我們討論了很多關(guān)于原子彈的問題，這是作為武器運(yùn)用的核技術(shù)問題，但實(shí)際上核能在很大程度上也被工業(yè)化，很多國家也使用民用核設(shè)施用來發(fā)電。這些核設(shè)施的安全問題不可小覷。

民用核設(shè)施

對(duì)于這些民用核設(shè)施，國家要防止恐怖組織或者是別有用心的人去攻擊它們。另外，這些設(shè)施本身的運(yùn)作，它的運(yùn)行過程是否平穩(wěn)也是需要確保的。最典型的一個(gè)案例是在2011年，由于地震和海嘯的疊加效應(yīng)，日本的核工業(yè)設(shè)施遭到打擊，導(dǎo)致了福島核能泄露。這不僅污染了日本周圍的地區(qū)，而且污染物通過海洋往世界各地?cái)U(kuò)散。

福島核能泄露

以此為戒，中國需要加強(qiáng)自身的核能安全，一方面靠自身努力，另一方面，中國也正在和周圍國家一起努力，提供更多的相互支持和幫助。

第二方面，相比以前核不擴(kuò)散體系里更多關(guān)注的全球性問題，另一個(gè)方面更加關(guān)乎切身利益，那就是自身國家周圍到底處在一個(gè)什么樣的環(huán)境中。從中國的角度來講，那就是維護(hù)亞太地區(qū)的核安全。

事實(shí)上整個(gè)國際體系主要是由美國領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)的，它更關(guān)注的是西方世界的問題。那么在中國的周圍，在亞太地區(qū)，如何形成機(jī)制性安排變得至關(guān)重要。對(duì)于中國這樣一個(gè)大國來說，也許我們可以靠自己的力量來完成任務(wù)。但是對(duì)于很多中小國家來說，在面臨風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，它們向誰來求助？因此在未來，地區(qū)的核不擴(kuò)散制度建設(shè)，將會(huì)處在一個(gè)比較高的考慮層級(jí)之下。

中國政府在核不擴(kuò)散領(lǐng)域里取得了很多的進(jìn)展，但短板也是明顯的。在我們的學(xué)界中，從事關(guān)于核不擴(kuò)散或者核全球治理命題的研究人員，還是集中在非常有限的幾個(gè)單位里面。另外，公眾對(duì)于這方面的了解和參與，也是非常有限的。因此，也是希望能有更多的人在了解了這一領(lǐng)域之后，能把推進(jìn)核不擴(kuò)散做得更好，中國的學(xué)術(shù)和公共教育更加重視這一課題。

相關(guān)鏈接：專題《核武危機(jī)》

（編輯：左禾歡 陳佳雯）