一年一度,舉世矚目,中國(guó)每年的兩會(huì)時(shí)間備受關(guān)注。
胸懷為人民服務(wù)的崇高理念,帶著14億人民的期盼和囑托,近3000名人大代表聚首北京、共商國(guó)是。他們中既有黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,也有來自各行各業(yè)的基層勞動(dòng)者。那么問題來了,他們是怎樣從14億人中脫穎而出?全國(guó)人大代表究竟是怎樣煉成的?
人大代表、代表人民,從人民群眾中來,由民主選舉產(chǎn)生。中華人民共和國(guó)憲法寫明,所有中華人民共和國(guó)公民具有選舉權(quán)和被選舉權(quán),只要年滿18歲,且沒有被法律剝奪政治權(quán)利,每一個(gè)中國(guó)公民都有可能成為人大代表。
我國(guó)人口眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,因此人大代表采取直接選舉和間接選舉"相結(jié)合"的方法??h、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生,全國(guó)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市和自治州人大代表則由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
人大代表實(shí)行任期制,目前履職的十三屆全國(guó)人大代表將于明年3月屆滿,第十四屆全國(guó)人大代表名額如何分配?怎樣安排?今天舉行的十三屆人大五次會(huì)議閉幕會(huì)上就專門通過了《關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問題的決定》。
十二屆全國(guó)人大首次實(shí)行了城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉,對(duì)代表名額重新進(jìn)行了分配??紤]到近年來我國(guó)人口數(shù)量有所增加,十四屆全國(guó)人大代表名額分配,在把握統(tǒng)籌平衡、保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,以更好體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等,各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表。
全國(guó)人大代表還必須具有廣泛代表性,基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員還有婦女代表的比例要有所上升,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例則要繼續(xù)從嚴(yán)掌握。這一升一降也更好體現(xiàn)了"人民當(dāng)家作主"這一社會(huì)主義民主的本質(zhì)。
無論代表們由哪里選出,他們都行使相同的權(quán)利。每年兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表都要對(duì)列入議程的各項(xiàng)議案進(jìn)行審查和討論,并提出建議和意見,他們還擁有表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、選舉和罷免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人以及在人大會(huì)議上發(fā)言不受法律追究的權(quán)利。
人大代表由人民群眾選舉產(chǎn)生,自然也要接受人民群眾監(jiān)督,選民有權(quán)依法罷免自己選出的代表,如果涉嫌違紀(jì)違法,人大代表也會(huì)被終止資格。近年來,全國(guó)和各級(jí)地方人大還在探索建立人大代表退出機(jī)制,對(duì)不稱職的代表,予以勸辭或罷免。
鋼鐵在烈火中淬煉而成,人大代表在為人民服務(wù)的奮斗中歷練而成,希望每一位人大代表,都能把有限的時(shí)間投入到無限的為人民服務(wù)中去,為祖國(guó)的繁榮富強(qiáng),為人民的幸福安樂!
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