按照民政部《婚姻登記工作規(guī)范》、《婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求，婚姻登記與婚姻服務(wù)要嚴(yán)格堅(jiān)持人員、場地、收費(fèi)、服裝四分開，婚姻登記機(jī)關(guān)不得開展任何商業(yè)活動(dòng)，不過近期有不少廣州市民向看看新聞Knews記者反映，在廣州市越秀區(qū)婚姻登記處（以下簡稱：越秀區(qū)婚登處）辦理結(jié)婚登記時(shí)，被進(jìn)駐到婚登處的行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員誘導(dǎo)收取150元的高價(jià)頒證紀(jì)念照費(fèi)用。對(duì)此，廣州市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人在11月2日向看看新聞Knews記者表示，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在婚姻登記處場所內(nèi)有任何營利性的服務(wù)，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，越秀區(qū)婚登處確實(shí)存在將行政服務(wù)流程與行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)營事項(xiàng)捆綁在一起，沒有做到場地分開，屬于嚴(yán)重違規(guī)行為，市民政局已經(jīng)責(zé)令越秀區(qū)婚登處落實(shí)整改，越秀區(qū)民政局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)整改措施，目前整改措施基本完成。

結(jié)婚登記被誘導(dǎo)收取高價(jià)頒證紀(jì)念照費(fèi)用

2018年10月16日，王文（化名）和未婚妻前往越秀區(qū)婚姻登記處辦理婚姻登記業(yè)務(wù)，按照流程，王文完成登記手續(xù)后，需要到越秀區(qū)婚登處二樓進(jìn)行頒證環(huán)節(jié)。

“在頒證的過程中，我發(fā)現(xiàn)有一名男性工作人員全程給我們拍照，他并沒有明確自己的身份，也未說明拍照是否收費(fèi)”。拍完照后，王文和妻子隨后被該男性工作人員引導(dǎo)到一樓婚姻服務(wù)處選取照片。

到了一樓婚姻服務(wù)處后，王文才知道自己遭遇了“陷阱式”服務(wù)，原來所謂選取照片是要付費(fèi)的，而且價(jià)格也不便宜?！皶褚粡堈掌?0元（不提供數(shù)碼照片）；要一張光盤則要100元（內(nèi)附頒證時(shí)的所有照片）；要一個(gè)移動(dòng)硬盤則要150元（內(nèi)附頒證時(shí)的所有照片）。如果以上方式都不選，那不好意思，工作人員不允許你自行拿USB等設(shè)備將照片拷貝走?！钡K于面子，最終王文挑選了150元的移動(dòng)硬盤套餐，付完款后，王文驚訝地發(fā)現(xiàn)，婚姻服務(wù)處的工作人員提供給自己的定額發(fā)票上有“越秀區(qū)婚姻家庭建設(shè)協(xié)會(huì)”蓋章。

后來王文才知道，之前在二樓幫自己拍照的男性工作人員是屬于越秀區(qū)婚姻家庭建設(shè)協(xié)會(huì)，和越秀區(qū)婚登處沒有任何關(guān)系?！耙?yàn)榧o(jì)念照價(jià)格高昂，有不少新人因?yàn)橐灰o(jì)念照而引發(fā)爭執(zhí)，本人在登記過程中就已經(jīng)看到兩對(duì)新人因此而發(fā)生爭執(zhí)。”王文氣憤地說，結(jié)婚登記卻被誘導(dǎo)收取高價(jià)頒證紀(jì)念照費(fèi)用 ，試問此設(shè)置究竟是便民還是“擾民”？

便民服務(wù)還是“陷阱式”服務(wù)？越秀區(qū)婚登處主任自稱是便民服務(wù)

為了核實(shí)情況，10月29號(hào)下午兩點(diǎn)半，看看新聞Knew記者來到了越秀區(qū)婚登處二樓大廳，里面已經(jīng)有不少新人在等候頒證，記者發(fā)現(xiàn)每當(dāng)有新人進(jìn)去頒證時(shí)，都會(huì)有一名男性工作人員帶著相機(jī)進(jìn)去拍照，頒證結(jié)束后，該男性工作人員都會(huì)引導(dǎo)新人到一樓的婚姻服務(wù)處選取照片，并未告示是否收費(fèi)，而整個(gè)拍照過程，該男性工作人員從未表明自己的身份，不過在他身上別著一個(gè)小小的胸牌，上面寫著越秀區(qū)婚姻家庭協(xié)會(huì)。

根據(jù)該男性工作人員指引，記者跟隨一對(duì)新人來到了一樓婚姻服務(wù)處，發(fā)現(xiàn)有不少新人正坐在電腦前挑選照片，里面的工作人員告訴記者，她們是屬于越秀區(qū)婚姻家庭建設(shè)協(xié)會(huì)的，新人過來選照片是需要收費(fèi)的，有多個(gè)套餐可以選擇：如果只選一張照片的話，就需要二十元/張；如果把照片全部拷到光盤里，就要收取100元；如果是移動(dòng)硬盤的話，就要收取150元；如果做相冊(cè)同時(shí)還要拷走照片的話，最高收取260元。

有選完照片的新人向記者表示，感覺婚姻服務(wù)處的收費(fèi)偏貴了，雖然是自愿購買，但是礙于今天的大喜日子，還是選擇購買了?！拔覀円詾檫@是婚登處提供的免費(fèi)服務(wù)，結(jié)果一過來選照片時(shí)，才發(fā)現(xiàn)是要收費(fèi)的”。剛購買了100元光盤套餐的一對(duì)新人苦笑著說。

對(duì)于有市民投訴行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)駐到婚登處進(jìn)行營利服務(wù)，越秀區(qū)婚登處主任王育珍則認(rèn)為，婚協(xié)到婚登處進(jìn)行服務(wù)，其實(shí)是一項(xiàng)便民服務(wù)，并沒有什么不妥之處。

“這是自愿原則，拍完照后你們可以選照片，但是照片是收費(fèi)的，拍完后你也可以不要，讓對(duì)方把照片刪除”。王育珍笑著說，如果你嫌貴的話，你也可以給對(duì)方提供郵箱， 讓對(duì)方發(fā)給你就行。

民政部早已明確，婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)與婚姻登記處的工作場所需嚴(yán)格區(qū)分，而在越秀區(qū)婚姻登記處里，在頒證環(huán)節(jié)照相的人所作出的拍照行為，卻正是在婚姻登記處內(nèi)產(chǎn)生 ，對(duì)于記者的質(zhì)疑，王育珍強(qiáng)調(diào)婚協(xié)提供的服務(wù)是越秀區(qū)的亮點(diǎn)，其他區(qū)是沒有這種服務(wù)的，“ 我們地處偏僻 ，我們新人要到外面照相也比較麻煩，省市很多年前就同意成立這樣一個(gè)協(xié)會(huì)，它以社會(huì)組織的形式存在，為新人提供照相服務(wù)”。王育珍說，我們不可能安排自己的工作人員來拍照，為了解決這個(gè)問題，婚協(xié)的人就過來我們場所里拍照服務(wù)。

場地交叉經(jīng)營 廣州市民政局勒令整改

“禁止在婚姻登記處場所內(nèi)有任何營利性的服務(wù)，這是基本規(guī)范，越秀區(qū)婚登處真不該犯這種錯(cuò)誤”。廣州市民政局社會(huì)事務(wù)處許嬋娟副科長告訴看看新聞Knews記者，我們有明文規(guī)定，婚登處要做到“人員、場地、收費(fèi)和服裝”四分開，從我們掌握的情況看，行業(yè)協(xié)會(huì)在越秀區(qū)婚登場所內(nèi)進(jìn)行拍照經(jīng)營行為基本屬實(shí)，屬于違規(guī)行為，目前我們已經(jīng)勒令越秀區(qū)婚登處進(jìn)行整改。

許嬋娟向記者透露，民政部門每年都會(huì)對(duì)婚登處進(jìn)行規(guī)范化的檢查，上次在檢查越秀區(qū)婚登處的時(shí)候，并沒有發(fā)現(xiàn)婚協(xié)的人在里面拍照收費(fèi)的情況，但是這次卻發(fā)現(xiàn)婚協(xié)已經(jīng)進(jìn)駐到婚登所里進(jìn)行營利收費(fèi)了，也就是場地不分開了。

“越秀區(qū)婚姻家庭建設(shè)協(xié)會(huì)運(yùn)營也不規(guī)范，服務(wù)點(diǎn)沒有懸掛協(xié)會(huì)的牌子，收費(fèi)項(xiàng)目也沒有在醒目位置進(jìn)行公示?！痹S嬋娟說，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)開展有償服務(wù)必須做到“四個(gè)公開”：服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾公開。

據(jù)了解，為了推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2014年廣東省民政廳曾下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范婚姻登記管理工作的通知，一是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)分開”?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)與婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)要做到“人員、場地、收費(fèi)和服裝”四分開。嚴(yán)禁工作人員混崗、場地交叉、搭車收費(fèi)、相同著裝。對(duì)于達(dá)不到“四分開”要求的，必須限期進(jìn)行整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，暫停開展婚姻服務(wù)。二是堅(jiān)持婚姻服務(wù)“四個(gè)公開”。開展婚姻服務(wù)必須堅(jiān)持自愿原則，做到服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾公開?；橐龇?wù)機(jī)構(gòu)開展婚姻咨詢、婚姻證照、復(fù)印和婚姻儀式攝像等有償服務(wù)項(xiàng)目，必須在服務(wù)場所內(nèi)醒目位置進(jìn)行公示，明確告知婚姻當(dāng)事人所有服務(wù)項(xiàng)目均為自愿消費(fèi)，由當(dāng)事人自由選擇，在開展婚姻服務(wù)前必須與婚姻登記當(dāng)事人簽訂婚姻服務(wù)協(xié)議書?；橐龇?wù)機(jī)構(gòu)須按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)，并在服務(wù)場所內(nèi)公示批準(zhǔn)文件。嚴(yán)禁借婚姻登記強(qiáng)買強(qiáng)賣、“陷阱式”服務(wù)等亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

(看看新聞Knews記者：周密 編輯：小真）