“立善法于天下,則天下治”。7編、84章、1260條,總字數(shù)逾10萬,與百姓生活息息相關的民法典草案被譽為“社會生活百科全書”。5月24日,三位全國人大代表走進十三屆全國人大三次會議新聞中心視頻采訪室,通過“云互動”,接受記者關于民法典草案的專題視頻采訪。
開創(chuàng)我國法典編纂立法的先河
在全國人大代表、華東政法大學副校長陳晶瑩看來,民法典是新中國第一部以法典命名的法律,開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河,具有里程碑的意義。
“民法典草案具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿?!比珖舜蟠?、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰認為,黨的十九大明確提出,要保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權。但是,現(xiàn)行民事立法中的一些規(guī)范已經(jīng)滯后,難以適應人民日益增長的美好生活需要。編纂民法典,形成更加完備的民事權利體系和規(guī)范有效的權利保護機制,對于更好地維護人民權益,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感,促進人的全面發(fā)展,具有十分重要的意義。
作為一名法律人,陳晶瑩將民法典草案視為法律大廈之“基”。她認為,民法典的編纂,集近年來民事制度之大成,有利于推進國家治理體系和能力現(xiàn)代化。全國人大代表王俊峰對此也持以同樣觀點,他認為民法典草案,對于以法治方式推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實維護最廣大人民的根本利益,促進社會公平正義具有重要意義。
體現(xiàn)“人民至上”的立法精神
作為新時代人民權利的“宣言書”,民法典草案時代特色鮮明。從關系百姓“頭頂安全”的高空拋物問題,到住宅建設用地使用權70年到期、個人信息安全……民法典草案直面社會熱點,回應百姓關切。
“編纂民法典,不是制定全新的民事法律,不是簡單的法律匯編?!蓖蹩》逭f,編訂纂修民法典,是一項系統(tǒng)的、重大的立法工程,通過對我國現(xiàn)行的民事法律制度規(guī)范進行系統(tǒng)整合、編訂纂修后完成的一部法典,體例科學、結構嚴謹、規(guī)范合理、內(nèi)容完整,符合我國的國情和實際。
全國人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清認為,民法典草案充分體現(xiàn)了“人民至上”的立法精神。因為工作關系,邵志清長期關注個人信息保護問題。他留意到,民法典草案專門對個人信用評價設立了救濟性條款。草案第1029條規(guī)定,民事主體可以依法查詢自己的信用評價;發(fā)現(xiàn)信用評價不當?shù)模袡嗵岢霎愖h并請求采取更正、刪除等必要措施。 邵志清認為,這一條款充分吸納了個人信息保護相關立法在地方實踐的成果,也切實保障了公民的合法權益。
此外,他還十分認可民法典草案中關于信息泄漏的相關規(guī)定。民法典草案第1038條提出,信息處理者不得泄露、篡改其收集、存儲的個人信息;未經(jīng)自然人同意,不得向他人非法提供個人信息,但是經(jīng)過加工無法識別特定個人且不能復原的除外。邵志清說,社會生活中,相關部門很可能會需要采集群體信息。這些群體信息都是個人信息集合而來,但最關鍵的一點正是不能回溯到個人身上,也就是數(shù)據(jù)的“不可復原性”。“民法典草案中對這一點有充分體現(xiàn)。” 邵志清說。
不過,邵志清同時也關注到,草案目前在隱私權保護方面主要停留在物理空間。但隨著信息時代的到來,人們會在網(wǎng)絡空間留下越來越多的個人痕跡。為此,他建議增設對網(wǎng)絡賬號等相關信息的保護,回應新時代人民群眾法治需求。
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