中華民族傳統(tǒng)節(jié)日之一的重陽節(jié)本周如約而至，敬老，愛老、養(yǎng)老，再次成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

根據(jù)民政部最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2022年底，全國60周歲及其以上老年人口達(dá)到2.8億，也就是說，全國平均每5個(gè)人中就有一位老人，而這一比例在長三角已經(jīng)達(dá)到22.2%，高于全國平均水平。

首個(gè)居家養(yǎng)老上門服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

10月20日，民政部社會(huì)福利中心發(fā)布了《居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，這是我國首個(gè)針對(duì)居家養(yǎng)老上門服務(wù)的國家標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將為居家養(yǎng)老服務(wù)提供統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo)，給廣大老年人和家庭帶來更加專業(yè)和貼心的照料。

居家養(yǎng)老上門服務(wù)包括生活照料、基礎(chǔ)照護(hù)、健康管理、探訪關(guān)愛、精神慰藉、委托代辦、家庭生活環(huán)境適老化改造等7項(xiàng)服務(wù)，包括助餐、助浴、助急服務(wù)、用藥照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉等。

服務(wù)流程部分明確咨詢接待、老年人能力評(píng)估、簽訂服務(wù)協(xié)議、服務(wù)準(zhǔn)備到服務(wù)實(shí)施等一系列程序性要求，進(jìn)一步指導(dǎo)服務(wù)組織和服務(wù)人員按照標(biāo)準(zhǔn)化工作流程規(guī)范開展服務(wù)。

誰來服務(wù)、怎樣服務(wù)?

上海師范大學(xué)社會(huì)保障與社會(huì)政策研究中心教授郝勇介紹說，居家養(yǎng)老跟家庭養(yǎng)老不是一個(gè)概念，家庭養(yǎng)老服務(wù)的主體是老人子女，是家庭成員。居家養(yǎng)老則是社會(huì)性的服務(wù)機(jī)構(gòu)來上門來為你服務(wù)。最新的居家養(yǎng)老上門服務(wù)"國標(biāo)"強(qiáng)調(diào)專業(yè)性，因?yàn)槔夏耆耍⒉涣?xí)慣或者不太喜歡，今天來一個(gè)機(jī)構(gòu)，明天來一個(gè)陌生人。所以現(xiàn)在逐步在向“整合照料”發(fā)展，更多的老人希望是一家機(jī)構(gòu)，甚至是一個(gè)人來為自己服務(wù)，且能夠從事幾種服務(wù)。

針對(duì)大家關(guān)心的費(fèi)用問題，上海長三角區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)中心的理事長馮建光舉例說，上海的標(biāo)準(zhǔn)90%是長護(hù)險(xiǎn)來出，10%的費(fèi)用需要老人和家屬來出。他認(rèn)為整個(gè)服務(wù)過程的一個(gè)定價(jià)，無論是單一服務(wù)內(nèi)容，還是套餐包的過程，本質(zhì)上還是一個(gè)以服務(wù)，以正常的價(jià)格和價(jià)值來進(jìn)行交易的一個(gè)過程。

近日，上海市民政局發(fā)布《關(guān)于積極推動(dòng)本市家庭照護(hù)床位規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》，目標(biāo)是建立健全家庭照護(hù)床位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制，到2025年，全市家庭照護(hù)床位新增服務(wù)對(duì)象8000人。

上海老年人的密度比較高，中心城區(qū)的養(yǎng)老床位相對(duì)較少，為此上海近年來做了不少探索。馮建光舉例說，“五床聯(lián)動(dòng)”就是實(shí)踐之一，即家庭照護(hù)床位、家庭養(yǎng)老床位、家庭病床、醫(yī)院的床位，還有包括安寧療護(hù)的床位，都是一站式的。老年人從他的身體需要照護(hù)開始，一直到安寧的床位，全部能夠打通和聯(lián)動(dòng)，可以一站式轉(zhuǎn)診。

從“五床聯(lián)動(dòng)”到社區(qū)食堂，從“養(yǎng)老顧問”到“物業(yè)+”，整個(gè)長三角都在探索養(yǎng)老新模式，但如何打通最后一百米，仍需各方協(xié)力。

專家建議，居家養(yǎng)老要發(fā)揮多元參與的力量，要讓老年人回到正常的晚年生活，這個(gè)生活可能是經(jīng)由鄰里的互助，也有可能是物業(yè)，無論是政府還是市場(chǎng)化主體要提供的專業(yè)服務(wù)，這樣才能讓老年人真正"老有所依"。

（看看新聞Knews記者 秦?fù)P軻）