5日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》公布，對(duì)全面兩孩實(shí)施后可能遇到的疑問予以進(jìn)一步明確。

1、生育兩孩無需審批

長(zhǎng)期以來，辦理準(zhǔn)生證尤其是異地生育辦證過程過于復(fù)雜，時(shí)常受到各界詬病?！稕Q定》指出

中國(guó)將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)（含兩個(gè)）孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排，并簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事。

這一政策的調(diào)整，是否意味著“準(zhǔn)生證”制度將出現(xiàn)重大變革，外界普遍關(guān)注。

2、生育多孩依舊要罰

根據(jù)《決定》，不符合政策的多孩生育依然將受到處罰?！稕Q定》指出

依法依規(guī)查處政策外多孩生育。

3、異地生育更加便捷

2014年底全國(guó)流動(dòng)人口達(dá)2.53億人，“十三五”時(shí)期，城鎮(zhèn)之間人口流動(dòng)將日趨活躍。對(duì)于流動(dòng)人口在居住地公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)問題，《決定》提出

推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。按照常住人口配置服務(wù)資源，將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)范圍，將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)范圍。鞏固完善流動(dòng)人口信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)的全國(guó)“一盤棋”工作機(jī)制。

4、計(jì)劃生育仍享優(yōu)惠

根據(jù)《決定》，獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭將繼續(xù)享受優(yōu)惠，國(guó)家將在社會(huì)保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜。《決定》指出

對(duì)政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，在完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度。實(shí)行扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問題。

5、再生育女性有保障

根據(jù)《決定》，今后中國(guó)女性再生育的后顧之憂將大大緩解?！稕Q定》指出

依法保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益，支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關(guān)系的措施。

6、嚴(yán)打胎兒性別鑒定

盡管我國(guó)出生人口性別比長(zhǎng)期偏高勢(shì)頭得到初步遏制，但整體水平依然偏高。二孩放開后，如何避免鑒別胎兒男女？《決定》指出

創(chuàng)造有利于女孩成長(zhǎng)成才的社會(huì)環(huán)境。綜合治理出生人口性別比偏高問題，依法嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

7、多舉措緩解上學(xué)難

全面放開兩孩后，孩子多了會(huì)不會(huì)遇到上學(xué)難的問題呢？《決定》指出

根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

8、加快培育兒科醫(yī)生

根據(jù)《決定》，全面兩孩政策實(shí)施后，我國(guó)將加大對(duì)兒科醫(yī)師隊(duì)伍的建設(shè)?！稕Q定》指出

加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士及護(hù)士人才培養(yǎng)，合力確定服務(wù)價(jià)格，在薪酬分配等方面加大政策傾斜力度。

（來源：央視新聞）