11月27日至28日,中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。資料圖
1月29日,在中共中央政治局就"十三五"時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點進(jìn)行的第三十次集體學(xué)習(xí)中,習(xí)近平總書記再次就脫貧開發(fā)工作作出論述。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短板特別是主要短板,是影響如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的主要因素,必須盡快把這些短板補(bǔ)齊。脫貧開發(fā)工作是我們的一個突出短板,要舉全國之力抓好,確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
自黨的十八大以來,習(xí)近平已先后考察過河北、甘肅、湖南、云南、貴州等多個省份的十幾個老少邊窮地區(qū),并在許多場合針對脫貧攻堅發(fā)表重要講話。以2016年1月為例,在新年第一個月中,習(xí)近平便分別在重慶調(diào)研、中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)以及同黨外人士共迎新春時談起扶貧、脫貧工作。
"習(xí)大大+"工作室發(fā)現(xiàn),自2013年11月習(xí)近平在湖南湘西進(jìn)行考察時首次提出"精準(zhǔn)扶貧"以來,"精準(zhǔn)"已成為中國扶貧、脫貧工作的最重要關(guān)鍵詞,引領(lǐng)全面小康進(jìn)入沖刺時間。
例如在2014年"兩會"期間,在參加廣西代表團(tuán)審議時,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位,堅持精準(zhǔn)扶貧,倒排工期,算好明細(xì)賬,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。
2015年1月,在云南考察工作時,習(xí)近平則指出,扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作,是最艱巨的任務(wù)。扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感,真抓實干,不能光喊口號,決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動,深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,項目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,扶到點上、根上,讓貧困群眾真正得到實惠。
2015年6月,習(xí)近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上強(qiáng)調(diào),要科學(xué)謀劃好"十三五"時期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)"貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)"。
在這次座談會上,習(xí)近平就如何切實做到精準(zhǔn)扶貧做出解釋:各地都要在扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效。
在2015年11月舉行的中央扶貧開發(fā)工作會議上,習(xí)近平又指出,要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重在提高脫貧攻堅成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。
隨著精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧概念的日益完善,相關(guān)的落實政策也逐漸形成。
2014年1月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》,2014年5月,國務(wù)院機(jī)構(gòu)出臺《關(guān)于印發(fā)〈建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實施方案〉的通知》,對精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計、總體布局和工作機(jī)制等方面做出詳盡規(guī)制。
2015年10月底,在由中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過的"十三五"規(guī)劃建議中,實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成為共享發(fā)展理念的重要組成內(nèi)容。建議提出,實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,因人因地施策,提高扶貧實效,而最終的目的,就是按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機(jī)會公平,保障基本民生,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。
2015年11月,中央政治局召開會議審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,確定5年實現(xiàn)7000萬貧困人口精準(zhǔn)脫貧,并提出到2020年通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施解決5000萬人左右貧困人口脫貧,完全或部分喪失勞動能力的2000多萬人口全部納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍,實行社保政策兜底脫貧。隨后,于2016年1月公布的中央"一號文件",也再次強(qiáng)調(diào)了"精準(zhǔn)"的重要性。
從習(xí)近平總書記密集考察國內(nèi)貧困地區(qū),就扶貧、脫貧工作發(fā)表重要講話,到黨和政府針對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧密集指明方向、出臺政策,正是這條以"精準(zhǔn)"為主要內(nèi)容的扶貧工作線,將引領(lǐng)中國走向全面建成小康社會的目標(biāo)。
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