在這份《凱里規(guī)范操辦酒席行為實(shí)施辦法(試行)》中,具體規(guī)定如下——
除結(jié)婚酒、喪葬酒外的其它一切酒席一律視為違規(guī)酒席;結(jié)婚酒席操辦須是本人或其子女或本人有法定撫養(yǎng)權(quán)的人員初婚,復(fù)婚不準(zhǔn)操辦酒席,再婚除初婚方外,另一方不得操辦;
喪葬酒席操辦須是本人的配偶、父母、岳父母(由本人贍養(yǎng)的岳父母)、子女或由本人多年直接負(fù)責(zé)贍養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)親人的喪事;
嚴(yán)禁一事多辦、一事多地辦,或化整為零、分散辦酒,同一酒席只設(shè)一個(gè)禮金登記薄,離異父母為子女操辦酒席的只能由一方在一地承辦;
操辦婚嫁酒席時(shí),非酒席操辦當(dāng)事人,一律不準(zhǔn)以電話、信息、傳話通知等方式邀請(qǐng)他人吃酒,違規(guī)視同違規(guī)操辦酒席。
國(guó)家公職人員操辦婚嫁酒:須由辦酒家庭中職務(wù)最高的黨員干部申報(bào),事前填寫(xiě)《凱里市干部職工操辦婚嫁酒申報(bào)表》,報(bào)紀(jì)委備案;
群眾操辦婚嫁酒:須填寫(xiě)《凱里市村(居、社區(qū))群眾操辦婚嫁酒申報(bào)表》,報(bào)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦備案。
反腐“新規(guī)”發(fā)力過(guò)猛?
這一條條規(guī)定可謂“細(xì)致入微”,把能想到能出現(xiàn)的狀況統(tǒng)統(tǒng)“一網(wǎng)打盡”。不過(guò),面對(duì)這樣一份用心良苦的紅頭文件,評(píng)論員沈彬頗不以為然。先不說(shuō)其用力過(guò)猛,“復(fù)婚、再婚不得操辦酒席”這樣的規(guī)定,恐怕也逃不過(guò)歧視的指責(zé)。連法律都保護(hù)公民的復(fù)婚、再婚自由,可在凱里這則辦法前,復(fù)婚、再婚者怎就低人一等了呢?
沈彬:為什么我們這一次反對(duì),因?yàn)樗ǖ姆较虿粚?duì),政府定的規(guī)矩有問(wèn)題。就是無(wú)論青紅皂白,再婚的就不可以,復(fù)婚的就不可以。之前也曾經(jīng)發(fā)生過(guò)。比如說(shuō)云南一些地區(qū)說(shuō),只允許過(guò)整歲的,十歲的生日,而且說(shuō)只能過(guò)80、70的,90的可以過(guò),你想過(guò)一下79,能不能熬到哪一天?
不過(guò),在媒體人楊江看來(lái),感情歸感情,實(shí)際歸實(shí)際。這條規(guī)定,大家乍一看的時(shí)候確實(shí)難以接受,但是大操大辦之風(fēng)普遍存在,特別是在農(nóng)村地區(qū)尤其嚴(yán)重,已經(jīng)成為民眾一筆不小的開(kāi)支。更有甚者,老百姓殺頭豬要辦個(gè)酒,或者說(shuō)豬了生了小豬也要辦酒。地方的社情不一樣。有的時(shí)候,管理就必須要用一些非常手段,必須細(xì)化。
國(guó)人的“人情債”有多高?
就在最近,社科院聯(lián)合騰訊理財(cái)通、騰訊研究院金融研究中心發(fā)布了國(guó)內(nèi)首份《國(guó)人工資報(bào)告》。報(bào)告顯示,除了吃、穿、用、學(xué)、住、行的開(kāi)銷之外,中國(guó)為人情可謂“一擲千金”。人情往來(lái)、請(qǐng)客送禮花銷已經(jīng)占工資總額的14.65%,比娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療保健、贍養(yǎng)老人和創(chuàng)業(yè)的花費(fèi)占比還要高。
基于此,楊江的結(jié)論是,這樣的“新規(guī)”來(lái)得恰逢其時(shí)。
楊江:我說(shuō)的更加極端一點(diǎn),在八項(xiàng)規(guī)定出來(lái)的時(shí)候,一開(kāi)始也會(huì)一些黨員干部覺(jué)得渾身不適應(yīng)。后來(lái)實(shí)際上經(jīng)過(guò)這幾年下來(lái)發(fā)現(xiàn),我自己作為一個(gè)黨員,現(xiàn)在也作為一個(gè)干部,我覺(jué)得真得鼓掌,他是真正對(duì)的。當(dāng)然這其中是有一個(gè)接受的過(guò)程。
在沈彬看來(lái),盡管楊江的政治十分正確,但對(duì)象搞錯(cuò)了人。其后果就是——
“新政”可能變“惡政”
沈彬:八項(xiàng)規(guī)定原本是約束權(quán)力的,是約束黨員的,黨紀(jì)當(dāng)然要求比國(guó)法嚴(yán)格,當(dāng)然要求對(duì)黨員干部有更大的約束,為什么呢?因?yàn)榉乐裹h員手中有權(quán)力,手中有權(quán)力就要管起來(lái)。那你現(xiàn)在有什么問(wèn)題,他突然之間把這個(gè)問(wèn)題放到移風(fēng)易俗同等位置上。八項(xiàng)規(guī)定和移風(fēng)易俗是兩碼事,不能混為一談。
更可怕的是,紅頭文件背后“一朝權(quán)在手,便把令來(lái)行”。比如,去年年底的時(shí)候,云南永善縣,一個(gè)80歲老翁,突然一幫人跑過(guò)來(lái),兒孫滿堂的給他辦了一個(gè)80歲壽筵,忽然一群領(lǐng)導(dǎo)過(guò)來(lái)說(shuō)必須要停掉,把人都帶走。你說(shuō)80歲,好不容易活到80歲,下一個(gè)90歲不一定看的到了。
楊江:所以我才說(shuō)初衷是好的,但是方法未必合適,方向是對(duì)的,要微調(diào)。我們?cè)谕虏鄣臅r(shí)候要給予它一定調(diào)整空間。畢竟也沒(méi)有說(shuō)立個(gè)什么大法,也沒(méi)有說(shuō)因?yàn)檫@個(gè)東西而傷害了很多老百姓,說(shuō)把老百姓抓起來(lái)了,我們今天就不是討論了,而是討伐了。
好吧,對(duì)此我深深地同意。
沈彬:你說(shuō)需要移風(fēng)易俗總要有人邁出這一步,但是邁出的方式不應(yīng)該是這樣,這樣的話,可能會(huì)更加糟糕。如果說(shuō)這一次他搞成功了,他下一次可能會(huì)出另外一種妖蛾子。
那么移風(fēng)易俗的“正確打開(kāi)方式”究竟如何?
操辦酒席中存在的種種不良習(xí)氣,雖不能說(shuō)是積重難返,但也絕非一日之寒。在楊江看來(lái),地方政府出臺(tái)“新規(guī)”想來(lái)也絕不是,只圖一時(shí)之快的折騰。其實(shí)公共管理水平是有提升空間的,在水平?jīng)]有到的時(shí)候,制定的政策可能會(huì)出現(xiàn)瑕疵。另外,民眾對(duì)于公共政策的理解程度因?yàn)槲拿鞒潭炔灰粯樱部赡芾斫獬潭炔灰粯?,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中也有可能會(huì)吐槽過(guò)度,我們也應(yīng)該適當(dāng)理解。所以正確的方式應(yīng)該是這樣的——
楊江:我們可以從法律允許范圍之內(nèi),加上黨紀(jì)或其他手段通過(guò)能夠約束的人群,比如說(shuō)通過(guò)公務(wù)員系統(tǒng)人員先行試點(diǎn),先在很多政策上試水,先從可以試水的一部分人開(kāi)始。慢慢帶動(dòng),而不是說(shuō)初衷是好的,突然一下就一刀切。法是永遠(yuǎn)的尺度。
(編輯:嚴(yán)悅)
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