【編者按】黨的二十大報(bào)告，明確宣示了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排進(jìn)行宏觀展望，科學(xué)謀劃未來5年乃至更長時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針。上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)和解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞“思想?yún)R”欄目聯(lián)合推出“讀懂二十大”系列理論短視頻，邀請(qǐng)權(quán)威專家，帶領(lǐng)大家系統(tǒng)解讀、深入分析這一綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。今天播出第十一集《統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國》。

主講嘉賓：張?bào)K（復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副院長、教授）

主持人：黨的二十大報(bào)告的第十一部分是“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”，提出國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。這是在黨代會(huì)的報(bào)告中第一次將國家安全方面的工作單列部分論述。在新的形勢下，為何要突出維護(hù)國家安全的重要性？

張?bào)K：這是由全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家面臨的形勢所決定的，也體現(xiàn)了我們黨對(duì)治國理政規(guī)律探索的深化。

從我們面臨的國內(nèi)外形勢來講，黨的二十大作出了“世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期”“我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”兩個(gè)重要論斷。從外部看，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，以烏克蘭危機(jī)為代表的局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，特別是來自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。從內(nèi)部看，我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也面臨不少頑固性、多發(fā)性問題。我們必須為應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)做好準(zhǔn)備。

主持人：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。面對(duì)百年變局和新的形勢，黨的二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。貫徹總體國家安全觀有何重要意義？

張?bào)K：黨的十八大以來，我們?cè)谕七M(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得的一個(gè)重大理論成就和實(shí)踐成就，就是提出和貫徹總體國家安全觀。總體國家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，它的提出標(biāo)志著我們黨在治國理政規(guī)律探索方面的新突破，即在百年未有之大變局中更加科學(xué)和辯證地認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展、安全這兩個(gè)國家治理的核心命題之間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上提出了“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”這一重要的思想和方法。在體制機(jī)制上，設(shè)立了中央國家安全委員會(huì)，加強(qiáng)了黨對(duì)國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè)。

主持人：建設(shè)更高水平的平安中國，需要健全國家安全體系、增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會(huì)治理體系。歸根到底，就是要推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化。在新的形勢下，具體應(yīng)該怎么做呢？

張?bào)K：我們要貫徹總體國家安全觀，以系統(tǒng)觀念認(rèn)識(shí)和把握國家安全體系和能力建設(shè)。一是把握新發(fā)展格局中的國家安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以新發(fā)展格局促進(jìn)新安全格局。二是把握以人民為中心的國家安全，堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障，提高公共安全治理水平，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度。三是把握全面依法治國中的國家安全，加強(qiáng)國家安全立法，完善國家安全法治體系，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。四是把握對(duì)外開放中的國家安全，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、自身安全和共同安全，以新安全觀推進(jìn)全球安全倡議。五是把握歷史主動(dòng)的國家安全，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，不斷提升塑造國家安全的能力。