今天（11月23日），央行上?？偛空匍_政策發(fā)布會(huì)，宣布啟動(dòng)新一輪自貿(mào)區(qū)金融改革。

此次發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步拓展自貿(mào)區(qū)跨境金融服務(wù)功能支持科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的通知》。新一輪“精準(zhǔn)”改革依托自由貿(mào)易賬戶功能，精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力科創(chuàng)中心建設(shè)，為“中國制造2025"和"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”企業(yè)提供全生命周期跨境金融服務(wù)。今天起，上海將支持科創(chuàng)企業(yè)建設(shè)引進(jìn)海外高層次人才，啟動(dòng)自由貿(mào)易賬戶個(gè)人服務(wù)功能。

《通知》的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：

一是為“中國制造2025”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”企業(yè)提供全生命周期跨境金融服務(wù)。

將開立自由貿(mào)易賬戶的主體資格拓展到全市科技創(chuàng)新領(lǐng)域，對接科技創(chuàng)新各個(gè)不同階段需求，向企業(yè)提供精準(zhǔn)的金融服務(wù)，為上海建成具有全球影響力的科創(chuàng)中心等打造良好的金融環(huán)境，同時(shí)有利于通過國際市場分散科技創(chuàng)新的投資風(fēng)險(xiǎn)。

二是為科創(chuàng)企業(yè)引進(jìn)海外人才提供自由貿(mào)易賬戶服務(wù)。

啟動(dòng)自由貿(mào)易賬戶的個(gè)人服務(wù)功能，支持金融機(jī)構(gòu)通過自由貿(mào)易賬戶提升服務(wù)全球人才的能力和水平，為引進(jìn)的海外高層次人才、國際雇員等提供海外親屬贍養(yǎng)、子女教育、醫(yī)療保健、投資理財(cái)、股權(quán)激勵(lì)等全方位跨境金融服務(wù)，使海外高層次人才“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好”，為上海的科技創(chuàng)新營造良好的環(huán)境，提升服務(wù)全球人才的能力和水平。

三是助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，為跨境電子商務(wù)提供本外幣一體化跨境金融服務(wù)。

支持銀行為區(qū)內(nèi)跨境電商提供基于自由貿(mào)易賬戶的跨境金融服務(wù)，支持非銀行支付機(jī)構(gòu)為跨境電商開展的貨物貿(mào)易及部分服務(wù)貿(mào)易提供自由貿(mào)易賬戶相關(guān)服務(wù)。銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)都可以依托自由貿(mào)易賬戶為跨境電商提供本外幣一體化服務(wù)。

四是為“中國制造2025”企業(yè)推出全功能型跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。

明確中外資跨國企業(yè)集團(tuán)可以通過自由貿(mào)易賬戶搭建全功能型的跨境雙向人民幣資金池，為企業(yè)提供自有資金的歸集、流動(dòng)性調(diào)配、短期財(cái)務(wù)性投資以及集中收付等全方位服務(wù)，滿足跨國公司在岸管理全球人民幣資金的需求。

五是為“中國制造2025”企業(yè)在“一帶一路”、“走出去”等涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面提供全方位一站式的跨境金融服務(wù)。

支持金融機(jī)構(gòu)利用自由貿(mào)易賬戶便利化的跨境匯兌安排，滿足企業(yè)走出去后的跨境金融服務(wù)需求，降低資金管理風(fēng)險(xiǎn)，提高投資回收的安全性，帶動(dòng)我國金融服務(wù)向境外輸出。

六是支持金融機(jī)構(gòu)開展國際貿(mào)易融資和再融資業(yè)務(wù)。

明確金融機(jī)構(gòu)可依托自由貿(mào)易賬戶為企業(yè)提供本外幣貿(mào)易融資和再融資服務(wù)，支持人民幣更多地導(dǎo)入國際貿(mào)易領(lǐng)域，滿足金融機(jī)構(gòu)貿(mào)易融資中貨幣錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

七是支持自貿(mào)區(qū)開展跨境股權(quán)投資業(yè)務(wù)。

明確區(qū)內(nèi)設(shè)立的股權(quán)投資項(xiàng)目公司和股權(quán)投資基金可以依托自由貿(mào)易賬戶向區(qū)內(nèi)及境外募集資金，用于進(jìn)行跨境股權(quán)投資，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大資本和擴(kuò)大跨境投資的需求，推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)跨境股權(quán)投資業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

八是構(gòu)建全方位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

明確要求各金融機(jī)構(gòu)完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)時(shí)，要加強(qiáng)同業(yè)自律，反對不正當(dāng)競爭；要切實(shí)加強(qiáng)“三反”審查，防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；在宏觀層面，人民銀行將完善“金融審慎例外”方面的制度建設(shè)，防止跨境資金異常流動(dòng)，構(gòu)建金融安全網(wǎng)。在目前形勢下，風(fēng)險(xiǎn)防范要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：在微觀上，防止發(fā)生洗錢、恐怖融資、逃稅等異常金融活動(dòng)；在宏觀上，繼續(xù)做到自由貿(mào)易賬戶下的跨境流入資金和流出資金之間的平衡，并力爭擴(kuò)大跨境資金凈流入。

（編輯：胡琰琦）