8月11日，第二屆中國(guó)金融四十人伊春論壇舉行主題為“金融開放與人民幣國(guó)際化”全體大會(huì)。央行原行長(zhǎng)周小川在會(huì)上表示，人民幣國(guó)際化已經(jīng)取得很多進(jìn)展，這與政策和金融界的推進(jìn)有密切關(guān)系。但人民幣國(guó)際化比預(yù)料發(fā)生的早，金融危機(jī)之前沒有多少人會(huì)設(shè)想到人民幣國(guó)際化會(huì)走的這么早、這么快，但這里有些因素，好比一個(gè)球隊(duì)贏了球有時(shí)是因?yàn)樽约河?xùn)練得好，也有可能是因?yàn)閷?duì)手狀態(tài)不好等因素。

周小川稱，未來情況下，隨著大部分西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)正從危機(jī)中走出來，情況會(huì)有所變化。不過，有一個(gè)因素值得重視，美國(guó)在最近若干年比較倚重金融制裁，上個(gè)世紀(jì)金融制裁很少出現(xiàn)，現(xiàn)在比較普遍。金融制裁的發(fā)展在一定程度上會(huì)影響美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣和國(guó)際支付貨幣的作用，一方面，大家會(huì)抱怨制裁是否公平，另一方面，制裁會(huì)使得交易產(chǎn)生一定制約。

從儲(chǔ)備貨幣角度講，最重要的因素還是要多元化。正如雞蛋不能放著一個(gè)籃子里，盡管美元還是最大的籃子，但國(guó)際上也會(huì)開始考慮儲(chǔ)備包括人民幣在內(nèi)的其它貨幣。

“人民幣國(guó)際化不是直線前進(jìn)，有機(jī)會(huì)的時(shí)候就走得快一些，有的時(shí)候會(huì)慢一些但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，人民幣國(guó)際化還是有前景的?！敝苄〈ㄕf。

在談及人民幣國(guó)際化的條件和國(guó)際規(guī)則方面。周小川表示，貨幣國(guó)際化沒有明確的國(guó)際規(guī)則，國(guó)際貨幣基金組織(IMF）在審議哪些貨幣進(jìn)入SDR時(shí)會(huì)考慮幾個(gè)方面：一是匯率機(jī)制，要求執(zhí)行浮動(dòng)匯率，但不一定是100%自由浮動(dòng)；二是貨幣的可自由使用，但可自由使用并不完全等于可兌換，IMF也沒要求100%可自由使用，貨幣可以有一定的管理、監(jiān)測(cè)和干預(yù)，例如，美國(guó)在跨境交易時(shí)也會(huì)有監(jiān)測(cè)，金融制裁后對(duì)金融交易的管制會(huì)更嚴(yán)。

“從中國(guó)來講，人民幣可自由使用更強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自由使用，如貿(mào)易、投資和旅游，金融市場(chǎng)大部分交易已經(jīng)可自由使用，有個(gè)別的還在發(fā)展之中甚至?xí)兴檻]，我們也吸取金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更歡迎中長(zhǎng)期金融投資，有差別性地對(duì)待短期、投機(jī)性較強(qiáng)的金融交易，謹(jǐn)慎對(duì)待投機(jī)性較強(qiáng)的金融衍生品交易?！敝苄〈ㄕf。

在分析未來人民幣國(guó)際化還有哪些方面可以做的時(shí)候，周小川主要提出了以下四個(gè)方面：

一是要保持低調(diào)?！叭嗣駧艊?guó)際化不是我們自己說，而是市場(chǎng)參與者選擇”；

二是要有所取舍。既然人民幣匯率機(jī)制改革的利弊分析難以取得一致，就需要有所選擇和放棄，什么都想要往往什么都達(dá)不到；

三是要持之以恒。有些事情要做了很多年才會(huì)有所結(jié)果，如果把一些制度性安排當(dāng)做調(diào)控性工具就很難推行。人民幣國(guó)際化取決于市場(chǎng)的選擇，如果政策變來變?nèi)ィ袌?chǎng)就不會(huì)有太多興趣。

四是避免制度安排出現(xiàn)搖擺。經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有變化，出現(xiàn)變化就要采取對(duì)策，但對(duì)策要顧及多個(gè)方面，如果一些制度安排出現(xiàn)搖擺性的變化后，會(huì)對(duì)人民幣國(guó)際化等一些長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題產(chǎn)生不利影響。