美國總統(tǒng)大選的正式選舉還有差不多兩個星期的時間。亞洲國家密切關(guān)注美國大選的結(jié)果。不過,由于兩黨總統(tǒng)候選人在亞太經(jīng)濟和安全政策上的一些言論,亞太國家擔(dān)心,美國新總統(tǒng)是否會繼續(xù)奧巴馬政府時期的“亞洲再平衡”戰(zhàn)略,美國是否會退出亞洲?
在軍事方面,共和黨總統(tǒng)候選人特朗普在選舉中,幾次指責(zé)美國在亞洲的長期盟友韓國和日本沒有支付足夠的安保費用,他要求這兩個國家補償美國,否則就威脅撤出在兩國的駐軍。他甚至表示,日本、韓國自己可以發(fā)展核武器,他還說,他愿意與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人會晤等。他的這些說法都背離了共和黨“冷戰(zhàn)”以來在亞洲的安全架構(gòu)設(shè)想。
在經(jīng)濟政策方面,特朗普威脅要退出奧巴馬政府已經(jīng)和11個亞太國家簽署的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。他認為,這個協(xié)定,與北美自由貿(mào)易協(xié)定一樣,剝奪了美國人的就業(yè)機會?!犊缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)定》(TPP)原名稱“亞太自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議”。2002年由同屬亞太國家的新加坡、智利、新西蘭、文萊四國倡導(dǎo)、醞釀、發(fā)起。雖然美國一開始嗅出“組團”對抗中國的味道,心潮澎湃,但在態(tài)度上卻完全不予理會。
2010年,希拉里一句“美國回來了”,表明奧巴馬政府的“重返亞太”車輪正式滾動起來。而推動這一車輪向前的無疑就是軍事與經(jīng)濟手段。在軍事上,日本、韓國、菲律賓、越南等國被糖衣炮彈“攻陷”,選擇了與“美國隊長”站隊。后來便衍生出了“亞洲反導(dǎo)鐵三角”等一系列遏制中國崛起的名詞。經(jīng)濟上,《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)在2016年2月正式簽署,經(jīng)多輪討價還價,美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、越南共12國開始利用“經(jīng)濟工具”,排斥、圍堵中國。
然而,再過兩個星期美國新總統(tǒng)就會塵埃落定,屆時,亞太地區(qū)“洗牌”避免不了。在整理架構(gòu)上,希拉里·克林頓應(yīng)該會繼續(xù)扶持美國的盟友網(wǎng)絡(luò),畢竟由他們充當(dāng)“急先鋒”再合適不過。但希拉里的問題是,她當(dāng)時擔(dān)任國務(wù)卿時曾支持TPP談判,在身為總統(tǒng)候選人后卻明確反對最后達成的TPP文本,說是這不符合她的標(biāo)準(zhǔn)。而TPP是亞洲再平衡戰(zhàn)略的經(jīng)濟支柱之一,如果沒有TPP,美國的再平衡戰(zhàn)略聽起來完全就是軍事再平衡了。假設(shè)最后希拉里當(dāng)選,最好的結(jié)果是,各國就TPP重新談判,從目前觀察來看,這個難度很大,畢竟吃蛋糕容易吐蛋糕難。
從特朗普的角度來看,如果他當(dāng)選,TPP很有可能被廢除。而這也正是日本、韓國最擔(dān)心的,一旦亞太地區(qū)失去美國這把保護傘,多個國家可能會被迫走上自我防衛(wèi)的道路。反觀美國當(dāng)然也并不樂觀,一旦離開亞太,除了失去東北亞最重要的兩大盟友之外,作為亞洲的“離岸平衡者”的角色也會消失殆盡。
(編輯:方梁 劉喻斯)
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