易地新建、高壓線下，在浦東有史以來占地規(guī)模最大的、北蔡楔形綠地“城中村”改造中，這是兩個最牽扯人心的特殊群體：因歷史遺留的種種因素，這些家庭在補償計算中顯而易見地吃了“啞巴虧”，套用面上政策“一刀切”？還是迎難而上，為這少數(shù)人打開一個解決問題的通道？

蔡阿姨夫婦與工作人員的碰面，又一次不歡而散：“你們別和我談了，人頭么人頭要克扣我，平方么平方又克扣我！”

去年9月，蔡阿姨家所在的北蔡城中村南新村趙家厙，貼出了第一次補償調(diào)查結(jié)果。征收口徑還未明朗，可盯著家門口的這張公示，蔡阿姨越算越覺得“虧了”。

蔡阿姨家在1987年立基，之后左右兩側(cè)陸續(xù)架起高壓鐵塔，又在房子頭頂上拉起了電纜，此后，這棟產(chǎn)證上208平米的的二層小樓便停止“生長”，即便日后子孫出生，也沒法批建加層。

而像蔡阿姨這樣的“高壓線下人家”，并非“個案”，大家擔憂的是，那些早年因頭頂電纜而應建未建的“平方”，是否真會就此落了空？征收村民告訴記者：“東面的村莊和西面的村莊、在不在高壓線下，要相差一百多平方?！?/p>

“公示”的上墻，還攪亂了另一波人的心緒，黑字白紙上，他們的建房批文、建筑面積等信息空空如也，取而代之的只有四個字：易地建房。

村民黃金坤家里收著的“紅本本”，還是老房子的產(chǎn)證，登記面積171平米；1994年，為配合市政工程建設，黃金坤一家在距離老房幾百米的地方，重新拿地新建房子，面積超過380平米，但因已過1991年確權(quán)期，新建房至今未辦產(chǎn)證。

浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)城建中心主任魏任泳表示：“早期的動遷不像今天，有非常嚴密的邏輯關(guān)系，當時條件是有限的，所以老百姓也沒有及時拿到安置房，當時是另外找了塊地讓他們造房子，又沒有留下什么有效的文字記錄?！?/p>

雪上加霜的是，老房子在1981年立基時，黃金坤正在甘肅支內(nèi)，因其戶口不在滬，沒有作為立基人，意味著，即便按“人頭”計算，也少了一個人的面積。為此，黃金坤連覺都睡不著：“這個房子是‘黑戶’，等于我自己也是‘黑戶’，這個人不存在，想不通。”

面對歷史遺留，不能讓老百姓吃了啞巴虧，必須迎難而上，解決這道“超綱題”。

2022年12月15日,在反復調(diào)研、商討的基礎上，北蔡鎮(zhèn)黨委會，最終通過了高壓線下建房、易地新建等特殊情形人口面積認定口徑。

浦東新區(qū)第四房屋征收事務所工作人員黃英給出答案：“黃金坤的戶籍是1993年4月19日就從甘肅過來了，說明1994年易地新建的時候，他戶口已經(jīng)在中界村了?！?/p>

易地新建時戶籍在冊，按照新增的認定口徑，黃金坤脫離了“黑戶”身份，重新進行人口面積認定后，他們家的應補償面積，從225平增至280平。

而按照“以高壓線項目設立時戶籍在冊且符合建房政策的人員為立基人”的最新口徑，高壓線下的蔡阿姨家，也“救”回了應得的人員面積。

31歲的兒子因其出生早于高壓線架設年份，此次改造中，被增補為“立基人”。再按照“往下照顧一代”的原則，蔡阿姨的孫子也可以作為安置人口，最后算下來，統(tǒng)共可補回60個平方“人頭面積”。四代同堂的家庭，有了更大的選房余地。

1月11日，南新村趙家厙正式啟動簽約，蔡阿姨一家將兩套中戶型、兩套小戶型“收入囊中”。

抽簽順位靠后的黃金坤也早早到達基地，最終選擇了三套期房。

告別黑戶、告別“高壓線”、北蔡1415戶老百姓的新生活，將從走出城中村，正式開啟。

（記者：陳慧瑩 戴晶磊 師玉誠 攝像：顧克軍 屠佳運 夏祺 劉桂強 張俊 查家旻 編輯：由由醬）